试论土地信用合作社：由土地流转中介到金融中介.docVIP

　　试论土地信用合作社：由土地流转中介到金融中介 土地信用合作社：由土地流转中介到金融中介论文导读：本论文是一篇关于土地信用合作社：由土地流转中介到金融中介的优秀论文范文,对正在写有关于土地论文的写有一定的参考和指导作用,农民合法权益和农村社会稳定，我国涌现了各种土地承包经营权流转制度的创新。从目前的情况来看，宁夏平罗县土地信用合作社的实践最为典型，并引起了各方关注。　　2006年，平罗县在坚持土地承包政策、土地用途和农民承包经营权“三不变”的前提下，对土地承包经营权流转和土地适度集中规模经营进行探索和创新，试行了以土地为资本 摘要：宁夏平罗土地信用合作社的实践对我国农村土地流转具有参考作用。本文研究了平罗土地信用合作社实现土地流转的有效机制，对于导致该机制不稳定的因素进行了分析。通过分析资金约束机制以及破解条件，对土地信用合作社的进一土地信用合作社：由土地流转中介到金融中介由写论文的好帮手.提供, .步发展提出了倡议。 　　关键词：土地信用；土地流转；金融中介 　　一、引论 　　我国集体所有制下的农地分配是以平均分配为原则的，土地在集体内部均分。出于平等的需求，往往根据地块的肥沃程度、距离远近进行分块，好坏搭配后，均分给农户。这种初始分配方式，在我国地少（耕地少）人多（农民多）的国情下，直接导致农户承包地的零碎化程度较高。在目前的农业发展背景下，耕地细碎化和规模经营之间的矛盾日益突出，迫切需要通过土地承包经营权流转，来实现土地使用权的集中，进行规模经营。 　　为了解决规模化经营与土地分散化的矛盾，解决土地承包经营权流转过程中因为程序不规范引发的诸多纠纷，维护农民合法权益和农村社会稳定，我国涌现了各种土地承包经营权流转制度的创新。从目前的情况来看，宁夏平罗县土地信用合作社的实践最为典型，并引起了各方关注。 　　2006年，平罗县在坚持土地承包政策、土地用途和农民承包经营权“三不变”的前提下，对土地承包经营权流转和土地适度集中规模经营进行探索和创新，试行了以土地为资本，以存贷、托管、代耕种土地和发展二、三产业为业务的农村土地信用合作社试点，取得了农户得实惠、村集体增收入、经营者获利益的“三赢”效果。截止2010年8月，全县共成立农村土地信用合作社47个，存贷土地面积集中连片达到1000亩以上的22个，2010年新增存贷面积4.67万亩，累计存贷土地18.72万亩，实现存地收入1498.88万元，累计为村集体创收165万元，转移劳动力8130人次，实现劳务收入4806万元。 　　宁夏平罗土地信用合作社的实践，有效地解决了土地规模经营以及农村剩余劳动力转移两大理由，成为各界关注的亮点。同时，平罗土地信用合作社的进一步发展方向，也成为理论界与实践界关注的焦点。本文将研究平罗土地信用合作社实现土地流转的有效机制，对于导致该机制不稳定的因素进行分析。通过分析被实践忽略的资金约束机制以及破解条件，本文对于土地信用合作社的进一步发展提出了倡议。 　　二、平罗土地信用合作社的运作机制 　　平罗土地信用合作社在运作过程中，土地信用合作社作为土地承包经营权流转的中介机构，具体流程是吸收“存入”土地（承包经营权），并经过整理形成连片，再“贷出”土地（承包经营权） 。但是土地不同于一般等价物的货币，尤其农地，使用价值仅限于农业耕种，需求远比货币需求要单一，实行一般农村信用合作社那种以存定贷经营模式的风险很大。一旦因为缺乏需求方而无法贷出，则土地信用合作社会在没有贷地费的同时须支付存地费而导致亏损。因此，在一定程度上，土地信用合作社得以运作的前提是存在贷地方和明确的贷地需求，包括具体的数额、地块等。所以，目前土地信用合作社的经营模式实质上是以贷定存，其实际成立与运作过程如图1，即先有贷地需求，再成立土地信用合作社，吸收存地、整理连片，最后贷出。 　　在以贷定存的模式下，贷地需求是整个土地信用合作社成立并成功运转的起点，进一步，鉴于土地信用合作社成立并运转的固定成本，零散的小规模贷地需求无法达到规模经济的临界值，因此，如何形成一定规模的贷地需求是前提。显然，传统的农户经营方式无法形成大规模的贷地需求，可能也无法承担贷地费，而参与农业产业化的农业企业或者经营大户，特别是要素契约指向的农业产业化项目，才有可能产生大规模的贷地需求。所以，推动农业产业化项目的建设是以贷定存经营模式成功运转的关键。从平罗县目前几个运转较为成功且被立为典型的土地信用合作社的实践来看，贷地需求方均从事农业产业化项目。如姚伏镇小店子土地信用合作社的理事长叶立国（小店子村支部书记）从信用合作社共贷地2200亩，并和宁夏泽丰种业有限公司等两家种子公司合作搞水稻育秧，示范推广水稻种植新技术，形成规模化、产业化、机械化种植方式。此外，该县黄渠桥镇万家营子土地信用合作社理事长刘学贵从该社贷地