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试述农民合作经济组织发展启迪与路径选择.doc
试述农民合作经济组织发展启迪与路径选择
农民合作经济组织发展启迪与路径选择论文导读:本论文是一篇关于农民合作经济组织发展启迪与路径选择的优秀论文范文,对正在写有关于组织论文的写有一定的参考和指导作用,
[摘 要]2013年中央一号文件提出要大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。农民合作经济组织是一种新型的经济体,在一定程度上也是一种新型的社会体。培育和壮大新型农业生产经营组织,可充分激发农村生产要素潜能。发达国家发展农民合作经济组织方面已有成型的经验可供借鉴,大力发展农民合作经济组织是引导农民进入市场的需要,是现代消费与流通的需要,是发展现代粮食生产的需要,是创新社会管理与转变政府职能的需要,是实现城市化、城镇化、城乡一体化的关键之一。
[关键词]农民;合作经济组织;合作社;第二次飞跃
[] A [] 1009 — 2234(2013)02 — 0073 — 03
由家庭联产承包责任制到广泛建立农民合作经济组织,是我国农业发展的第二次飞跃。2013年中央一号文件提出,要创新农业生产经营体制,稳步提高农民组织化程度。要大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社,把示范社作为政策扶持重点。这就为我们发展农民合作组织指明了方向。
一、农民合作经济组织概念与理解
农民合作经济组织,即农户以市场为导向,以提高市场竞争力和保护自身利益为目标,按照加入自愿、退出自由、管理 、盈余返还的原则,在资金、生产、技术、加工、供销等加工环节互助合作,实行自主经营、自负盈亏、自我服务的组织形式。
农民专业合作社,即是在家庭联产承包基础上,同类农产品生产经营者、同类农业生产经营服务提供者、利用者自愿联合、 管理的互助性组织经济组织。它是由同类农产品生产经营者、服务提供者、利用者组成;其组织性质和功能是自愿联合、 管理和互助经营;为合作社社员服务,提供生产资料购买、农产品销售、运输、加工等与农业生产经营有关的技术和信息服务。
农民合作经济组织是世界性的经济组织,是发达国家发展现代农业和推行农业产业化的成功举措,是农民进入市场的最佳模式,是实现城市化、城镇化、城乡一体化、破解城乡二元结构、缩小城乡差距的必定选择。从其理念和发展未来看,它已秉承一种价值观,就是“自助、平等、 、公平”。该组织一旦形成合力,会极大地推动经济发展与社会进步。
二、农民合作经济组织发展与特点
2013年中央一号文件指出,要围绕现代农业建设,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。加大农业补贴力度,增加农业补贴资金的规模,新增补贴向主产区和优势产区集中,向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。农民合作社是带动农户进入市场的基本主体,是发展农村集体经济的新型实体,是创新农村社会管理的有效载体。
从世界来看,各类合作组织已经遍布世界各个角落,其中,农民合作经济组织最为发达,已占总数的36%以上。发达国家和地区的农民合作经济组织经历了较长的发展阶段,世界上第一个成功的合作组织在英国诞生,至今已有170年历史,发达国家已有许多成功模式、经验供我们借鉴和学习。
在我国,自《农民专业合作社法》实施5年来,依法登记的各类农民经济合作组织就有68.9万个,有5300万农户参加了各类农民合作经济组织,占总农户的20%以上。2012年,我国粮食产量已达到11791亿斤,这里,种粮大户和种植专业合作社作用重大。专业合作组织已成为现代农业经营的主体。
(一)公司与农民专业合作经济组织的区别
研究表明,农民专业合作社与公司既有相同点又有不同点。相同点是登记机关而这是一致的,分配制度有部分相同;而在组织目的、组织基础、投票制度、成员权利(入退制度)等方面的区别较大。
探讨合作社与人民公社的关系可以看出,二者有着较大差别和本质区别。合作社是自愿加入,具有市场经济特征,是财产独立的经济组织;而人民公社是强迫加入,资产被剥夺,平均主义的计划经济的政企合一组织。
说明:合作社与行业协会也有一定的区别。比如,合作社为工商登记,行业协会是民政部门的社团登记;合作社是营利性经济组织,行业协会是非营利性社会组织。
农民合作经济组织要与时俱进,开拓创新。发展农民合作经济组织要尊重农民的首创精神,不能一哄而起,急于求成,搞强迫命令,坚决不能走人民公社化的老路。发展农民经济合作组织就不能照搬照抄国外或不同地区的模式,不能搞“一刀切”或是“同一模式”的形而上学的做法。要因地制宜,因人而宜,兴办的组织类型、规模大小可因地、因时、因人而做科学选择。
(二)农民专业合作社的类型与功能
在合作领域分,农民专业合作社有采购、农产品销售、农机服务、综合服务四种
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