剖析关于开展党政机关公务用车问题.docVIP

关于开展党政机关公务用车问题 专项治理工作的 实 施 方 案 为了进一步加强和改进党政机关和领导干部作风建设，促进领导干部廉洁从政，密切党群干群关系，根据中央办公厅、国务院办公厅《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》（厅字〔2011〕6号），山西省委办公厅、省政府办公厅《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施方案》，区委、区政府决定在全区开展党政机关公务用车专项治理工作，现提出如下实施方案。 一、总体要求和基本原则 （一）总体要求。 全面贯彻党的十七大、十七届五中全会以及中央纪委六次全会精神，按照区委、区政府的决策部署，认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定，着力解决突出问题、加强规范管理、建立健全制度，进一步提高公务用车配备使用管理的规范化、制度化水平。 （二）基本原则。 ——坚持分级负责、齐抓共管。按照分级管理的要求，明确工作职责，健全工作机制，建立公务用车问题专项治理工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。 ——坚持总量控制、规范管理。严格编制核定、严格预算管理、严格配备标准，从严控制公务用车数量和经费规模，加强和规范公务用车配备使用管理。 ——坚持积极稳妥、注重实效。立足实际，着眼大局，积极主动开展工作，严格把握政策界限，实事求是处理问题，确保取得实实在在的效果。 ——坚持标本兼治、纠建并举。在清理纠正违纪违规问题的基础上，注重治本和制度建设，着力构建公务用车配备使用管理长效机制。 二、专项治理工作的范围和内容 （一）专项治理工作范围。 此次专项治理工作的范围是：全区各级党政机关及其所属行政单位、事业单位、人民团体。 本方案中所称公务用车是指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部公务用车、一般公务用车和执法执勤用车。 （二）专项治理工作内容。 1、超编制配备使用公务用车，是指违反中央、省、市和我区公务用车编制规定，超额配备使用、未经审批配备使用、不在编制内配备使用公务用车。 2、超标准配备使用公务用车，是指超出中央、省、市和我区公务用车排气量或价格等标准配备使用公务用车。 3、违反规定换车、借车，是指擅自采取折旧变卖、转送下属单位、提前报废等方式处理能够正常使用的公务用车，利用职权以各种名义借用、调用、换用下属单位、企事业单位或其他服务管理对象的车辆。 4、摊派款项购车，是指向下属单位、企事业单位或其他服务管理对象摊派款项购买车辆，或擅自接受下属单位、企事业单位或其他服务管理对象赠送的车辆，以及摊派、转嫁车辆运行费用。 5、豪华装饰公务用车，是指增加公务用车高档配置或豪华内饰。 6、公车私用，是指将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动。 三、专项治理工作的步骤和方法 专项治理工作从本方案下发之日起至2011年底基本结束，共分为以下4个阶段。 （一）动员部署（6月上旬）。 各单位分别成立公务用车问题专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室。要建立工作机制，制定工作实施方案，明确方法步骤、政策界限和目标要求，并报区公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。要召开动员会议，做出工作部署，提出工作任务、措施和时限。 （二）清理纠正（6月至9月）。 各单位要根据本方案要求，重点抓好3个环节。 1、登记自查（截至6月13日）。各单位对公务用车进行登记，填报《一般公务用车配备使用情况登记表》（见附件一）和《执法执勤用车配备使用情况登记表》（见附件二）；将登记情况在本单位进行公示，时间不少于7日（执法执勤用车中涉及国家安全、侦查办案等保密要求的车辆单独填报登记，不进行公示，不填车牌号、车架号）；登记自查面必须达到100%；对违规问题提出整改意见。各单位主要负责人对登记自查情况负责。并于6月13日前将《公务用车配备使用情况汇总统计表》（见附件四）、《党政机关所属事业单位公务用车配备情况汇总统计表》（见附件五）报区公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。 区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室及区纪委办公室、区机关事务管理局及其他有关部门（单位）负责对县团级干部公务用车配备使用情况进行登记自查，于6月13日前将《县团级干部公务用车配备使用情况登记表》（见附件三）报区公务用车问题专项治理工作领导小组办公室（联系电话：0358—3383636，地址：离石区财政局行政政法股）。 2、审查核实（截至6月底）。各单位公务用车问题专项治理工作领导小组办公室对登记上报情况逐车进行核实甄别，对发现和认定的违规问题提出初步处理意见。 3、纠正处理（截至8月底）。各单位公务用车问题专项治理工作领导小组办公室会同有关部门按照有关政策规定统筹考虑，对违规问题作出处理决定，制定工作方案，并认真组织实施。 各乡（镇）、街道办及区直各单位要对公务用车问题专项治理工作进行认真总结，形成专题工作