政策性金融第一讲专用课件.ppt

关于金融功能有效供给 综上所述，所谓金融功能的有效供给，是指金融业提供的金融功能是存在社会需求的，在一定的价格条件下，经风险调整后金融业仍能以较低的成本提供，并从中获利，从而对金融可持续发展有积极作用的金融功能供给。 关于金融功能有效需求 与金融功能有效供给相对应的是金融功能的有效需求，经济的发展会产生对金融功能的各种需求，但有些需求是有效的，有些需求是无效的。那么什么是有效的金融需求呢？我们认为应该是经济发展过程中客观需要的、符合其经济支付能力的需求，这种需求的满足将会对经济发展起直接的促进作用。 关于金融功能有效需求 1910年上海股票市场的“橡皮股票风潮”就说明了金融供给满足非有效金融功能需求，及金融功能过渡供给的后果。二十世纪初，汽车工业的迅猛发展引起了对橡胶需求的迅速上涨，上海股票市场上的橡胶股票的市价随之同步上升。中外商人竞相在上海开设橡皮公司，到1910年，在上海开设的橡胶公司便增加到四十家之多。上海钱庄不但贷款给投机商人还自己搞橡胶股票投机，有人估计，华商在这次股票交易中，投入上海市场的金额约为2600---3000万两之巨，投入伦敦市场的约为1400万两，二者合计共4000---4500万两，上海钱庄手中可以调动的资金几乎完全被橡胶股票公司所吸收了。 关于金融功能有效需求 当1910年6月以后，橡胶股票行情开始出现下跌时，数十家钱庄因股价大跌而资金周转失灵，不得不破产了事，而连带的票号、钱庄、商号又不计其数，终于引发了一场金融危机。被投机者迅速推高的股价，其市盈率达到几十倍、几百倍，这是任何一家公司都不可能在短期内实现的收入，也就说，金融业在金融市场上的资源配置功能，供给的是非有效的金融功能需求，其结果是经济的衰退、金融的恐慌和危机，用白教授金融资源论的观点来说，就是对金融资源的滥砍滥伐。 关于金融功能有效需求 除了金融功能的过度供给，还会出现金融功能的供给不足。到清朝末年，我国的金融体系已基本成型，银炉、当铺等为城乡市民服务，钱庄为中小商人服务，票号则成为钱庄、政府、大商人的融资者，外国银行则因其业务优势，同时成为各层次的融资者。在这个由资金链形成的金融体系上，外国银行总操这一金融链条上的生杀大权。为了极力扩大自己的势力范围，它们常常利用危机抖动这一链条，甚至不惜制造危机，而每一次危机都相当于中国金融领域的一次重新“洗牌”，每次“洗牌”的结果必然是外来金融力量的强化，本地金融力量的削弱。 关于金融功能有效需求 在这种情况下，客观上需要有中央银行的金融管理职能，最后贷款人职能的出现，但是正是这一金融功能的供给不足，使中外金融处于一个非常不平等的竞争中，一旦发生危机，国家又不能施以援手，票号在危机时曾求助于清政府，求助于北洋政府，但都无济于事。因此，中国金融的衰败不能说与中央银行这一金融功能的供给不足无关。 金融功能演进路线图 三、如何理解政策性金融功能？ 从金融功能演进分解图看政策性金融功能 主要由商业性金融承担 主要由政策性金融承担 三、如何理解政策性金融功能？ 政策性金融功能全景图 牛铃效应 女娲补天 政策性金融内部传导机制 补充功能 引导功能 政策性金融如何促进公共资本积累 政策性金融的作用过程 政策性金融的引导——虹吸——扩张机制 影响“引导-虹吸-扩张”机制的内外因素 内部因素 1、政策性金融机构的决策机制 2、政策性金融机构的资信能力和资金实力 外部因素 1、商业性金融机构的运行机制 2、商业性金融机构的实力 3、法律制度环境 4、社会风俗文化 政策性金融功能的产业促进效应 政策性金融功能效应之间的递进关系 政策性金融功能效应图示 政策性金融功能效应的层次结构 四、政策性金融的发展 中国政策性金融发展轨迹： 1 2 3 4 5 1 先秦时期 泉府 2 汉时期 赈贷 3 宋时期 市易法 青苗法 4 新民主主义时期 从苏维埃银行 到边区银行 再到人民银行 的支农与发展经济 低息贷款 5 计划经济时期 超政策性金融 改革开放时期 政策性金融的建立与转型 四、政策性金融的发展 世界政策性金融发展轨迹： 1 2 3 4 5 1 19世纪末期 法国 2 1930年代 美国 普遍建立时期 3 4 二战后 蓬勃发展时期 5 20世纪60年代 发展中国家 及新兴市场国家 普遍设立政策性 金融机构时期 20世纪80年代以来 政策性金融的转型时期 山西财经大学 本作品采用知识共享署名-非商业性使用 2.5 中国大陆许可协议进行许可。 专业交流 模板超市 设计服务 NordriDesign中国专业PowerPoint媒体设计与开发 本作品的提供是以适用知识共享组织的公共许可（ 简称“CCPL” 或 “许可”） 条款为前提的。本作品受著作权法以及其他相关法律