多校区管理问题与出路兼论我国大学内部管理体制改革.pdfVIP

　　　　　　　　　　　　　　　 现代大学教育 　　　　　　　　　　　　　2007年第 4 期 78 改革论坛 多校区管理 : 问题与出路 ———兼论我国大学内部管理体制改革 王洪才 摘 　要 : 20世纪 90年代以来 , 在大学合并和大学扩招双重作用下 , 我国许多大学都由单校园变成了多校 园 , 多校园管理问题随之出来 。最突出的问题表现为 : 大学校园如何布局 、如何节省管理成本和如何实现 校园文化融合 。对于多数大学而言 , 已经不可能再退回到原来的单校园模式 , 必须进行管理创新以适应新 形势 。本文认为创新的关键在于实现从传统的集中式管理向符合大学组织特性的协调式管理转移 。 关键词 : 多校园管理 ; 分校 ; 中心 - 边缘 中图分类号 : G647　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 167 1 - 16 10 (2007) 04 - 0078 - 06 因为校园作为一个地理概念并不十分突出 , 而且关 　　一 、多校园管理问题的出现 键在于 , 无论是大学系统内多校区大学管理 , 还是 (一 ) 国内外的多校园大学内涵不同 一所大学内多学院管理 , 他们都实行分权制 , 不存 随着高等教育规模不断扩大 , 国内拥有多校园 在一个中心对分部的管理问题 。在大学内部也实行 的高校越来越多 , 试图再回复到先前的单校园的大 分权制 , 大学校长也并非集权力和荣耀于一身 , 其 学模式几乎是不可能了。因此多校园管理已经变成 权力是与教授会分享的 , 并直接向董事会或评议会 了现代大学制度建设中的一个现实课题 。在国外许 负责 , 大学的最高权力机关是董事会或评议会 , 校 多大学也是多校园 , 但其内涵不同。如在美国 , 所 长只是行政机构首脑 。大学校长由董事会或评议会 谓多校园管理主要是指大学系统管理 。美国加州大 选拔任命 , 并受其委托对大学进行管理 。 学系统就有九处校园 , 而且每处校园都很成功 , 都 在我国 , 大学实行垂直式管理 , 权力集中在学 属美国一流大学行列 , 当然最著名的是伯克利大 校层 , 各学院没有独立的权能 。当然各校园也不是 [ 1 ] 独立功能实体 , 它们都听命于中心校园的指挥 。这 学 。 此外加州还有州立大学和社区学院两大系 统 。在美国 , 各州的大学系统一般都是由多处校园 样才出现了由于地理位置分散而导致的多校园管理 组成 , 各校园彼此独立 , 大学系统是一个协调机 问题 。但从我国各大学最初规划看都是单校园的 , 构 , 并非一个大学实体 , 各大学都有自己的管理机 多校园出现是意想不到的发展结果 。 构 。在法国 , 巴黎大学有十几所校园 , 它们之间也 (二 ) 我国多校园大学与计划体制有关 是独立的。英国许多大学也有多个校园 , 如牛津 、 用历史眼光看 , 我国大学的最初办学设计都比 剑桥和伦敦大学都有几十处校园 , 但各校园是以学 较保守 , 尽管当初设计时已经是非常大胆 , 并且对 院为单位出现的 , 彼此相互独立 , 并且它们并非按 未来发展空间进行了预留。但大学在经过一段时间 照严格的科类进行划分 , 在学科上有交叉重叠但各 的