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非公有制经济组织统战工作面临的困境及路径选择 　　摘 要：中国共产党领导下的统一战线，为社会主义事业的发展发挥了巨大的作用。当前，为了实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要建立更广泛的爱国统一战线。而作为国民经济重要组成部分的非公有制经济组织，是爱国统一战线中不可或缺的中坚力量。长期以来，统战部门一直都很重视非公有制经济组织的统战工作，并取得了显著的成效。但其统战工作在外部引导、内部建设等方面仍存在一些问题，为了将非公有制经济组织的统战工作继续向前推进，需要采取有效的措施解决这些问题。 　　关键词：统战工作；非公有制经济组织；困境；路径 　　中图分类号：F121.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）28-0172-03 　　一、统战工作与非公有制经济组织的内涵及特征 　　统战是统一战线的简称，它是在一定国家或地域范围内，有着共同目标的各类团体联合起来形成的联盟。它的形成往往由具有一定实力的团体，为实现既定目标，而制定相应的策略，对其他团体采取积极行动，以争取其与之形成联盟关系。中国共产党领导下的统一战线，伴随着党的诞生而产生，历经民主主义革命、社会主义建设时期。在这一历程中，统一战线的理论体系及工作实践逐渐得到完善。纵观这一历程，中共领导下的统战工作，展现出自身的特征。 　　首先，目标性。明确目标是统战工作的首要环节。在中共领导中国革命及社会主义建设过程中，在不同的目标下，建构起了相应的统战理论，使之能有效地指导统战工作。并根据自身目标选取统战对象，与之建立起联盟关系，以促使目标的实现。 　　其次，广泛性。在国民革命时期，在中共领导下，我们建立起了包括工人、农民、小资产阶级、民族资产阶级在内的统一战线。在抗战时期，形成了包括所有爱护世界和平人士在内的统一战线。在建设社会主义新中国时期，我们建立起了团结一切可以团结的人的统一战线。广泛的统战对象，成为我党在革命和社会主义建设发展时期取得巨大成就的保障。 　　最后，时代性。从民主联合战线的推出，到工农民主统一战线、人民民主统一战线、爱国统一战线的建立与发展，可见，中共在从领导革命到领导国家建设过程中，根据不同时期发展的需要，制定了不同的统战策略，使统战工作包含不同的时代内容。 　　非公有制经济组织，即所说的新经济组织，主要包括非公有制经济控制的企业法人单位和个体工商户，涉及民营科技企业、外商投资企业、个人独资企业、合伙企业、公司制企业以及其他类型的私营企业等。这类组织所包含的特征有：一是趋利性。非公有制经济组织是土地、资本、劳动力等生产要素所有者，为了实现合作盈余，以一定契约形式而形成的组织体。追求利润最大化，是这类组织进行生产、营运的最终目的。二是人员构成复杂。在这些组织中包括工人、农民、知识分子等人，甚至还包括政界、国企的一些曾居要职的人。所吸纳的人员在文化程度、政治背景、人员素质等方面都存在较大的差异，这使得非公有制经济组织的构成人员较复杂。三是人员流动性大。在市场供求状况、竞争压力影响下，使管理者、技术人员、一般员工等人员，难以长时期地固定在某个非公有制经济组织内。 　　二、非公有制经济组织统战工作面临的困境 　　长期以来，相关部门对非公有制经济组织的统战工作从未停止过，但由于其逐利性，内部组织人员的流动性、复杂性等特性的存在，使统战工作在取得较大成绩的同时，存在着一些问题，且有些问题长期地存在着。 　　（一）相关部门对非公有制组织的政治引导不足 　　改革开放后，社会主义市场经济体制开始实施并逐步确立，党和政府以发展经济作为工作的重心，革新一系列的制度，使计划经济时期不适应中国经济发展的制度逐渐被废除，代之以能够引领中国走向经济强国的制度体系。为调动政府部门发展经济的积极性，对政府部门、职员的考核中，所辖区域经济发展水平是主要的指标。就非公有制经济组织来说，它们在各地方经济发展中占据着重要的地位，不仅是政府税收的主要来源，而且为社会提供了大量的就业机会。它们的发展直接关系到所辖区域政府税收的多少及社会的稳定。所以，针对非公有制经济组织，政府推出了不少的优惠政策，促其发展。一些地方政府将作为纳税大户的非公有制经济组织纳入了政府机构。而且为激发这些组织内的优秀人才充分发挥他们创造收益的才能，政府部门不仅给予他们精神奖励，而且还让他们参与到国家事务的管理中，将其选为人大代表、政协委员等，给予他们政治身份。而这些激励制度主要以他们创造经济效益为主，而对这些人的政治素养却很少做要求，也很少对他们进行政治引导。这样的一种激励制度，在非公有制经济组织中会造成一种只注重经济效益，不重视社会责任的不良影响，这使得针对这些组织的统战工作难上加难。 　　（二）非公有制经济组织内缺乏社团 　　非公有制经济组织存在于各行各业中，由于其为实现利润最大化