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关于加快衡阳文化及文化名城建设的建议 　　摘 要：文化及文化名城建设是未来城市和地区建设的战略重点，也是个系统工程，需要一个顶层设计、合理的规划和有效的推进措施。衡阳是个拥有2000多年历史的文化名城，资源相对丰富，但因为观念、资金、技术和人才等原因，整个建设相对滞后，因此，遵循文化建设的规律，立足衡阳的实际，从文化资源的保护、研究、开发、利用，文化体制与机制及文化队伍建设等方面，全面深入探讨其快速发展的有效路径与方法。 　　关键词：衡阳；文化名城；方法 　　中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）35-0073-08 　　当今文化已高度地融入到了社会经济发展之中，并呈现出一体化化的发展特征与趋势。文化的作用不仅体现在对社会经济发展的引领，展现城市的高素质和强大的发展与创新能力，同时又以文化产业的方式来建构和支撑社会的经济发展。文化已成为未来竞争与发展的核心与重点，成为国家、民族和地区发展的战略与重点。 　　衡阳市是一座拥有2000多年历史的文化名城。同时，因为其战略位置突出又被誉为湘南重镇和山水洲城。2000年的历史沉淀，赋予其丰富的文化底蕴与文化资源。但是由于观念、资金、技术和人才等原因，衡阳的文化建设与发展还处于较低的阶段，文化资源的开发与利用效率有待提高，社会经济附加值仍有提升的空间，公共文化服务的质与量不高，支柱型文化产业不多，文化体制与机制运行不畅，文化人才缺失，文化软实力不强，这些问题亟待破解。衡阳市新一届政府提出了“工业重镇、文化名城、旅游胜地、宜居家园”重大发展战略。为此，我们将以此契机，全面了解该市文化发展的现状与问题，结合该市的实际，深入探讨该市文化与文化名城快速发展的思路和可行性措施与办法。 　　一、衡阳市文化发展的现状与问题 　　（一）衡阳的历史文化资源 　　衡阳是一座具有2000多年历史的文化名城。境内山奇水秀、人杰地灵、名人辈出，文化底蕴深厚，人文胜迹众多。较具代表性的有：一是底蕴厚重的湖湘文化。衡阳是湖湘文化的主要发祥地与传播中心，有胡国安、张?颉⑼醮?山等著名的代表人物，有包括石鼓书院在内的四大著名书院。二是闻名中外的红色文化与抗战文化。湘南学联、岳北农工会、罗荣桓故居，夏明翰故居等，衡阳抗战更是驰名中外，被国民政府授予“中国抗战名城”。三是独特的宗教文化。三教合一，“五岳独秀”，文化与山水高度融合，孕育了“中华寿岳”、“心诚则灵”的文化特色。四是星光闪耀的名人文化。衡阳地灵人杰、名人辈出，先后涌现了世界伟大发明家、造纸术发明者蔡伦，中国伟大的思想家王船山，共和国开国元勋罗荣桓，革命先烈夏明翰，一代言情大师琼瑶等。五是秀丽多彩的山水文化。境内有三江汇聚、风光秀丽，宜室宜家、闻名全国的风水宝地的衡阳城区，有“五岳独秀”的南岳，国家森林公园岣嵝峰省级森林公园四明山、紫金山，有休闲、观光、度假胜地的江口鸟岛、岐山森林公园、牛形风景区、万源湖、九观湖、印山、天堂湖、蔡伦竹海等。六是丰富的民俗文化。有1个“全国曲艺之乡”（祁东县）、5个“全国民族民间艺术之乡”（衡阳县石市乡的竹木雕艺术之乡、衡阳县九龙乡的稻草龙艺术之乡、衡山县福田铺乡的皮影艺术之乡、衡东县大桥镇的剪纸艺术之乡、常宁市板桥镇的剪纸艺术之乡）、4个国家非遗保护项目（衡阳湘剧、衡阳祁剧、衡山影子戏、衡州花鼓戏）。境内现有的历史文化遗址有30多处，地方特产有几十种。 　　（二）衡阳市文化发展的现状 　　据统计，2012年全市文化单位1 533个，产业增加值达69.16亿元，占全市GDDE的比重达3.5%；2013年全市文化单位3 444个，产业增加值达107.48亿元，占全市GDDE的比重达4.9%；其中以新闻服务、出版发行和版权服务、广播电影服务为主要业态的“核心层”进步明显。衡阳广电被誉为“电视湘军、衡阳劲旅”，图书发行主要经济指标连续10年位居全省前列。与此同时，以网络文化服务、文化旅游、休闲娱乐和广告、会展、文化商务代理等为主要业态的“外围层”正在逐步兴起。 　　2013年，全市拥有群众艺术馆、文化馆14个，文化站214个；公共图书馆16个，总藏书量151万余册；档案馆14家；博物馆、纪念馆30个；广播电台9家，广播综合人口覆盖率99.8%；电视台8座，教育台1座，电视综合人口覆盖率99.3%，有线电视用户72.73万户，增长84.6%；各类艺术表演团体13个，全年演出场次3 113场，演出观众2 516千人次，演出总收入达339万元。与此同时，群众性的文化活动更是有声有色。自2009年“广场旬旬演、社区周周乐”群众文化活动正式启动以来，衡阳市共开展“广场旬旬演”120场，“社区周周乐”活动1 000余场，参加演出人员10万人次，惠及市民达100多万人次。为丰富群众的文化生活，