中国经济的内外均衡与财税改革3.PDF

樊 　纲等 : 中国经济的内外均衡与财税改革 中国经济的内外均衡与财税改革 樊 　纲 　魏 　强 　刘 　鹏 　　内容提要 :我国经常项 目持续的大规模顺差 ,给国民经济的健康发展带来一系列的不 利影响 。在前人研究的基础上 ,通过对各种影响因素进行分类拆解 ,本文试图从理论和实 证角度说明长期的储蓄 - 消费失衡是造成我国贸易顺差的一个重要原因 ,而其背后的根 本原因是由于企业可支配收入相对于劳动者报酬不断提高带来的收入结构和储蓄结构失 衡 。我国当前企业未分配收入大幅增长的原因可以归结为企业利润率“虚高”和国企“不 分红”问题 。只有从体制上解决这个问题 ,才能使储蓄降低到适当的水平 ,通过拉动内需 消除我国过大的贸易顺差 ,从根本上解决内外经济比例失衡问题 。 关键词 :外部失衡 　消费 - 储蓄失衡 　国企分红 　财税改革 ( 近几年 ,在全球经济失衡 、美元泛滥 、美国贸易逆差扩大 、美元高估需要贬值 表现为人民币相 ) 对美元低估从而面临升值压力 的大背景下 ,我国国民经济结构出现了外部不平衡 。1994 年以来 , ( ) 我国国际收支持续出现大规模顺差 。2007 年 ,经常项 目顺差 以外贸顺差为主要部分 占 GDP 的比 率达到 103 % ,加上资本项 目顺差 ,2007 年我国国际收支顺差与 GDP 的比率为 123 % ( 见图 1) 。 如此高的“双顺差”无论在世界经济历史上还是当前全球经济中都是比较少见的。这个问题以及如 何解决这个问题 , 自然引起了各方面的关注 。本文是在已有的一些研究的基础上 ,进一步论证了企 业未分配收入过大是中国经济内外失衡的一个重要的原因 ,从而论证了财税体制改革是解决这一 问题的一个重要手段 。 图 1 　中国的国际收支差额 　 一 、引致我国外部失衡的多种可能的原因 1 多种原因分析 一个国家有这么大的经常项 目顺差 ,肯定不是由单一的或简单的原因引起的 ,而可能是多个原 因引起的。根据我们自己和国内外其他学者的一些研究结果 , 引致我国外部失衡可能的原因包括 以下几种 : 　樊纲 , 中国经济改革研究基金会国民经济研究所 , 邮政编码 : 100038 , 电子信箱 :fangang @neri . org. cn ;魏强 ,北京大学国家 发展研究院中国经济研究中心 ,邮政编码 :100871 , 电子信箱 :wq168168 @pku . edu . cn ;刘鹏 ,商务部综合司 ,邮政编码 :100731 , 电子信 箱 :lp7118 @126 . com 。本研究获得了中国经济改革研究基金会和商务部的资助与支持 。 18 2009 年第 8 期 ( ) 1 我国体制改革 、技术进步 ,导致劳动生产率和全要素生产率的不断提高 ,导致国际竞争力提 高 ,出口增长 ,并因进口替代效应导致进口相对增长较慢 ; ( ) ( 2 我国在经济发展水平很低的阶段就开始大规模引进外资 ,借助外资发展 自己 而在国内购 ) 买力相对较小发展阶段上 ,外资主要以生产出口商品为主 的特殊增长模式 ,本身决定了我国长期 ( ) 存在贸易顺差 而且伴随资本流入 ,形成“双顺差”; (3) 发达国家对我国的出口限制和贸易禁运政策抑制了我国的进口; (4) 美元的“本位”地位导致国际流动性过剩 ,美国消费需求过大 ,储蓄过低 ,