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　　对于新媒体视域下的社会管理创新 对于新媒体视域下的社会管理创新 导读：击的同时，也对政府治理提出了严峻挑战。因此，政府要充分认识新媒体并利用新媒体实现社会管理创新。　　关键词：新媒体；社会管理；创新　　1007-8207（2013）11-0045-04　　收稿日期：2013-06-18　　简介：金艳荣（1964—），女，吉林榆树人， 吉林省委党校（吉林省行政学院）公共管理教研部教授，研究方向为政府职能、危机管理。 摘 要：新媒体是一把双刃剑，其正以前所未有的速度、广度、深度等多维度地影响着社会政治生态环境，一方面，新媒体以便捷、高效、即时、互动等方式推动着社会进步；另一方面，X络舆情在给社会秩序造成了一定冲击的同时，也对政府治理提出了严峻挑战。因此，政府要充分认识新媒体并利用新媒体实现社会管理创新。 　　关 键 词：新媒体；社会管理；创新 　　1007-8207（2013）11-0045-04 　　收稿日期：2013-06-18 　　简介：金艳荣（1964—），女，吉林榆树人， 吉林省委党校（吉林省行政学院）公共管理教研部教授，研究方向为政府职能、危机管理。 　　基金项目：本文系全国行政学院科研合作课题“提高地方政府应对X络突发公共事件的能力”的阶段性成果，项目编号：13HZKT076。 　　每一种生产工具都呼唤着与其相适应的政府社会管理方式，生产工具与社会管理方式二者在互动 同进步。生产工具的进步形成了这样的局面：“我们自身变成我们观察的东西……我们塑造了工具，此后工具又塑造了我们。”[1]（p2）当前新兴媒体作为一种新型的生产工具，正以“前所未有的速度、广度、深度转变着人们的生产生活方式、思维方式和思想观念，推动着社会生产力的快速发展和人类文明的重大进步，深刻影响着世界经济、政治、文化的发展。”[2]同时新媒体带来的汹涌澎湃的X络舆情，也对既有的社会秩序产生了一定的冲击，进而转变着社会的政治文化生态环境，在这种背景下，可以说政府的社会管理创新势在必行。 　　一、新媒体视域下社会管理面对的新形势 　　互联X的飞速发展，在一定程度上转变了人们的生产、生活方式，也转变了人们对社会的认知度，尤其是互联X所营造的新型的公共话语空间，形成了X上X下互动、现实社会与虚拟社会相融合的格局，其影响力已经远远超出互联X自身的初始功能，使政府管理面对新的形势。 　　⒈新媒体激活了公众政治参与的原始冲动，使X络空间出现了众声喧哗的景象。传统的话语体系基本上是单向度的，话语秩序是平稳安全的，主流话语体系占有绝对优势，从大政方针到百姓民生，政府主导性地替民决策，民众被动地听从指挥。X络论坛为公共领域建构了参与者可以充分沟通的媒介平台。互联X的匿名性和开放性使受众成为平等的个体，他们自由参与话题的讨论、发表意见，不再因受身份、地位、种族以及所属群体的约束和影响自己真实意见的表达。互联X发展到Web2.0时代，新媒体的广泛应用冲击了原有的话语秩序，由于X络参与的低门槛和匿名性，使X民们能够像“黑夜政治”中的市民一样踊跃参与其中。每个人都能手握麦克风在“第一时间”、“第一现场”即时发表自己的看法，发出自己的声音。新媒体以其开放性广受民众欢迎，人们不再只崇尚主流声音，无论是精英还是草根，都可以通过各种论坛、博客、微博、空间、发帖等多种方式，阐述自己的观点，宣泄自己的情绪。一遇有公共话题X络空间便哗然一片。 　　⒉新媒体开辟了新的公共话语空间，助推了公众参与。随着互联X的广泛运用，论坛时代、博客时代已升级到微博时代。人们利用X络平台打造了虚拟的“广场性质”的话语空间，尽情互动交流、讨论。这是新媒体自组织力量的发挥。不带有官方意志的争辩：有的可能是草根自己的主观想法，有的可能是专家的权威解释，有的可能是X络名人的一家之说……。在这个空间里，自由发表见解没有职位身份的约束。经过讨论争辩，有些观点可能会占据上风。此时，X络已经不仅是传播媒介，更是一个重要的话语平台、一个开阔的公共空间。比尔·盖茨从“理想市场”的立场出发，明确表示“信息高速公路带给人们的美妙事物之一始在于，与物理世界相比，在数字化的世界里人们更容易获得真正的公平。”[3]（p206）他进一步指出：“在现实的世界里，我们都在为平等而努力，我们也可用这种平等来帮助我们认清一些社会学的理由，但这些理由在物理世界中并未得到解决。X络并不能 歧视和不平等这些障碍，但却是一种强大的推动力。”[4]（p206） 　　⒊新媒体增强了社会联络的广泛性，使虚拟世界里的人们逐渐走向联合。新媒体使人们进入了重新联合的时代，“在‘后现代’社会学理论中，人们常用‘脱域’（解辖域化）来指称‘个人和团体摆脱压抑性社会规则之制约、创造新的生活和存在模式的必由之路’”。[5]新媒体的社交X站等使人们能够跨时