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专题三、分配理论 一、我国的宏观调控 1.必要性：在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥着积极的作用，但是，市场的调节作用并不是万能的。市场调节具有自发性、盲目性、滞后性。所以市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要宏观调控。 2.国家的宏观调控的目标 （1）促进经济增长。最主要的任务和目标。(2)增加就业。 (3)稳定物价。 （4）保持国际收支平衡。 3.国家宏观调控的手段 （1）经济手段。例如：利用价格、税率、利率等经济杠杆，制定相应的财政政策和货币政策对经济活动进行调节。 （2）法律手段。 （3）行政手段。 三种手段共同构成宏观经济调控体系。在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，以发挥宏观调控手段的总体功能。三种手段在运用过程中都必须遵循价值规律。 4.加强国家宏观调控与充分发挥市场机制作用的关系 加强国家宏观调控与充分发挥市场机制的作用是统一的。国家的宏观调控建立在市场的基础性作用之上，同时又是对市场缺陷的弥补。国家的宏观调控也必须遵循和利用价值规律。市场机制与宏观调控都是社会主义市场经济体制的内在要求和组成部分。 重点讲解：2、关于积累和消费 3）正确处理积累和消费应坚持的原则（怎么做？） 首先，在生产发展、国民收入增加的基础上，积累基金和消费基金都应当有所增长。 其次，积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一