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《山东省国有资产资源有偿使用收入管理办法》 释义 第一条 为了加强国有资产资源有偿使用收入管理，规范公共财政收入体系建设，促进国有资产合理配置和国有资源有效利用，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 【释义】 本条是关于立法目的和立法依据的规定。 一、立法目的 本办法的目的是加强国有资产资源有偿使用收入管理，规范公共财政收入体系建设，促进国有资产合理配置和国有资源有效利用。 （一）公共财政收入体系 所谓公共财政，是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。公共财政以满足社会公共需要为口径界定财政职能范围，并以此构建政府的财政收支体系，它主要着眼于弥补“市场失灵”，是与市场经济体制相适应的一种财政管理行为。公共财政的历史使命，在于它支持、促进市场经济体制的形成和发展。有市场经济体制，必有公共财政，二者相互促进，交替推动，是一种紧紧捆在一起的双边互动关系。只有真正建立起公共财政体制，才能建立与完善社会主义市场经济体制。公共财政在国民经济中占有重要地位，它对依法促进公平分配，调控宏观经济，合理配置资源，强化国有资产管理，发挥着不可替代的作用。 公共财政收入是指政府为了实现其公共经济职能，利用政治权力和经济权力所取得的一切货币收入。公共财政收入是公共财政支出的基础，是国家宏观调控的重要依托。公共财政的运行过程表现为“公