土地征用过程中农民地方政府与国家的关系互动-社会学研究.pdfVIP

、 ＊ 赵德余 :过去20多年地方政府在以工业化为导向的经济发展目标的诱导 下, 不断通过土地征用 取租金最大化, 其后果不仅引起农民的强烈不满和 大量抗争活动, 而且还威胁到中央政府的粮食安全目标以及社会的公正和稳 定性。 为此, 中央政府在过去10多年以来做出积极的回应, 一直试图重新界 定中央与地方以及农民在土地征用过程中的权力关系。 在中央政府 一系列 政策的调整之下, 地方政府对土地征用的范围、规模以及审批权限乃至土地 出让收入的支配权益等都被中央政府明显地削弱了。 中央政府强化农民对 土地的权利在很大程度上是工具性的, 对农民土地的赋权本身不是中央政府 追求的直接价值目标。 关于土地征用制度改革的方向, 在这种互动关系中我 们还可以清楚地发现:土地私有化的逻辑是存在缺陷的。 :土地征用　寻求租金　农民抗争　粮食安全　关系互动 、: 　　 , 。, , , , 、, , , 。 , , 、、 　本文在写作过程及多次学术沙龙讨论中得到复旦大学社会学系张乐天教授、刘