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浅谈加工贸易税收银行保证金台账制度.doc
浅谈加工贸易税收银行保证金台账制度
浅谈加工贸易税收银行保证金台账制度 导读:加工贸易税收银行保证金台账制度制类的商品都是按照应征进口关税和进口环节增值税税款等值征收保证金,即“100%实转”。对于另外两类企业,海关的规定是:对于AA类企业,国家在全国范围内统一实行所有类型商品“不转”制度,也就是说其不受银行保证金台账制度管理;而D类企业因为是严重失信企业,除由海关依法处理外,外经贸主管部门取消其加工贸易资格,停止其加工 摘要:加工贸易税收银行保证金台账制度是我国加工贸易税收保障机制的重要组成部分,为打击 违法活动,保证国家税收起到了重要作用。运用规范研究和实地调研的策略对该课题进行研究,首先概述了加工贸易税收银行保证金台账制度的作用及其运作程序,接着对加工贸易税收银行保证金台账制度构成因素分三方面进行了剖析,还对课题组赴企业实地调查的结果进行了总结。最后为更好地实施加工贸易税收银行保证金台账制度提出了一些倡议,认为应该最大程度地简化台账的手续、条件成熟时取消保证金台账空转制度等。
关键词:加工贸易;税收;保证金台账制度;倡议
一、加工贸易税收银行保证金台账制度简介及其重要作用
加工贸易税收银行保加工贸易税收银行保证金台账制度由提供海量免费论文范文的{#GetFullDomain}整理提供,希望对您的论文写作有帮助.证金台账是指境内经营加工贸易的单位、企业需经海关核准,向指定银行申请设立加工贸易税收银行保证金台账,在加工的成品在规定的加工期内全部出口后,由海关核销手册,最后再由银行核销保证金台账。
加工贸易税收银行保证金台账制度是我国加工贸易税收保障机制的重要组成部分,其旨在通过外经贸主管部门,海关、银行等部门的合作,更好地发挥监督作用。为打击 违法活动,保证国家税收,维护合法经营者正常秩序和正当权益,推动加工贸易的健康发展起到了重要的作用。[1]
二、加工贸易税收银行保证金台账的运作程序
(一)外经贸主管部门审批合同
经营加工贸易的单位在对外签订加工贸易合同后,应上???外经贸主管部门审批。外经贸主管部门按规定审批加工合同,核查加工贸易单位的有效注册 ,审查其经营状况和生产能力,防止“三无”企业利用加工贸易进行 违法活动。
(二)海关进行合同备案
合同审批后,企业持经当地外经贸主管部门审批的合同批件到所在地主管海关 合同登记备案手续、海关进行审核。海关审核后签发《开设银行保证金台账联系单》,企业凭此联系单到当地中国银行或中国工商银行申请设立保证金台账。
(三)银行开设保证金台账
企业持《开设银行保证金台账联系单》,向主管海关所在地指定的中国银行或中国工商银行 保证金台账设立手续。银行审核后建账,并向海关签发该企业建立台账的通知书即《银行保证金台账登记通知单》。
(四)海关核发登记手册
主管海关根据中国银行或中国工商银行签发的《银行保证金台账登记通知单》或保证金收存凭证及其他有关单证,正式 合同登记备案。向经营单位核发加工贸易登记手册。
(五)海关核销合同
企业进口料件进行加工生产,若在规定的期限内产品出口,合同执行完毕,经海关审核确认后,进行手册核销,签发《银行保证金台账核销联系单》以及退还保证金通知单。
(六)银行核销保证金台账
海关核销加工贸易手册后,企业持《银行保证金台账核销联系单》到银行 保证金台账销账手续,领取应该退还的保证金,并按活期存款利率计收利息。
三、加工贸易税收银行保证金台账制度构成因素剖析
(一)商品管制分类因素
国家为了优化加工贸易产品结构,引导加工贸易的发展方向,鼓励加工贸易向高技术、高附加值的方向发展,将加工贸易的商品分类为禁止类、限制类、允许类三类商品。
1、禁止类是指《中华人民共和国对外贸易法》规定禁止进口的商品,以及海关无法实行保税监管的商品。如:文物、国家出于环境保护的目的禁止进口的商品以及国际公约中严禁销售的武器装备等。
2、限制类是指进口料件属国内外价差大且海关不易监管的敏感商品。如:稀有的一些矿产资源。 [2]
3、允许类是指除禁止类和限制类以外的其他商品。
目前,海关对不同管制分类的商品实施的银行保证金台账制度,还要结合后述的企业分类因素和区域划分因素来阐述。
(二)企业分类因素
1999年3月31日海关总署令第71号公布的《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》、海关根据企业的经营管理状况、报关情况、遵守海关法律法规情况等,设置A、B、C、D四个管理类别,对企业实施动态的分类管理。
此后,2008年1月中华人民共和国海关总署令170号的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》新增了一些规定:如增加了企业类别,在原有A
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