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　　简论绿色贸易壁垒的国际比较及对我国的借鉴作用 简论绿色贸易壁垒的国际比较及对我国的借鉴作用 导读：绿色贸易壁垒的国际比较及对我国的借鉴作用 摘要：绿色贸易壁垒的出现及存在具有国际法律依据，一些环境公约与WTO的协定中均有绿色贸易壁垒的规定。而西方各个主要发达国家绿色贸易壁垒的实践又为我国构筑合理、合法的绿色贸易壁垒提供了宝贵的实践经验。构建我国绿色贸易壁垒法律体系需要在可持续发展理论基础上，协调贸易与环境的关系，吸纳环境成本内部化理论，采取集中立法与分散立法相结合，建立相应配套制度，理顺绿色贸易壁垒的运转机制，并建立公众参与机制与法律救济途径等。 　　关键词：绿色壁垒；国际比较；借鉴：体系构建 　　1003-1502(2010)01-0042-07 　　 　　一、引言 　　 　　世界贸易自由化、消除各种国际贸易障碍与壁垒是WTO所追求的目标。但随着国际贸易的发展，生产、市场及资本的国际化，污染循环的速度也大大加快，如果不把环境因素纳入贸易规则之中，而单纯强调贸易自由化，会大大增加对环境的压力。由于对外贸易过程对环境有较大的影响，贸易与环境的关系理由逐渐成为全球关注的焦点。在保护环境与人身健康的名义下，发达国家通过立法手段，制定一系列严格的多数发展中国家很难达到的强制性技术标准和环境标准，限制商品进口，从而形成了绿色贸易壁垒。近些年来，一方面，我国对外出口连续遭遇这种绿色贸易壁垒，造成重大的经济损失，甚至丢掉了一些海外市场；另一方面，我国由于自身的环境技术标准比较低，许多发达国家的“洋垃圾”与污染密集型产业转移到我国境内，使我国在环境与贸易理由上遭受双重损失。 　　这些新理由的出现使得我国建立绿色贸易法律体系以适应我国对外贸易和经济发展的需要变得越来越迫切。近些年来，我国为了适应加入WTO后的新形势，积极应对绿色贸易壁垒，采取了一系列重大措施，制定了许多法律法规，但是总体而言，我国在绿色贸易壁垒法律体系上仍然存在许多理由，关于贸易与环境理由的规定比较分散，有些方面甚至还是空白，“检测缺乏标准，处罚缺乏依据”的尴尬现象经常出现。因而要积极应对及利用绿色贸易壁垒保护和推动我国经济的发展，就有必要在全国范围内统一构建调整环境与贸易理由的法律体系。 　　他山之石，可以攻玉，为了适应社会主义市场经济发展的需要，为了在加入WTO之后尽快与国际惯例接轨，我国应该深入研究和借鉴西方主要发达国家在绿色贸易壁垒方面积累的丰富经验，进一步完善我国的绿色贸易壁垒法律体系。我们可以参照国际层面上各国对绿色壁垒的相关规定，结合我国绿色贸易壁垒的法律目前状况与现实国情，构筑我国的绿色贸易壁垒法律体系。 　　 　　二、主要发达国家绿色贸易壁垒的实践和比较研究 　　 　　绿色贸易壁垒已经成为当前贸易保护的主要形式，但由于科技和信息水平的差异，目前主要是发达国家在构筑这种贸易壁垒，通过对进口产品及其生产过程制定复杂苛刻的技术标准和法规，以限制或者阻止可能影响本国商业利益的进口。由于发达国家拥有技术、资金等方面的优势，在环保产业作为一种新兴产业具有广阔的市场前景情况下，极力主张将环境理由引入贸易领域，并通过进一步加大贸易领域对环境协调的力度，将环境理由作为打击竞争对手，维护自己利益的有利武器。在这种情况下，西方发达国家纷纷以环境保护为名出台各种环境措施，提高环境标准，对进口产品提出苛刻、繁杂的环境要求，构筑了自身的绿色贸易法律体系，使发展中国家出口受到严重影响。 　　 　　(一)主要发达国家绿色贸易壁垒的实践 　　1　美国的绿色贸易壁垒体系 　　美国是世界上鼓吹自由贸易和市场开放最卖力的国家。作为世界上经济实力最为强大的国家，其表面上极力倡导贸易自由化，实际上推行国际贸易自由化并不单纯是为了获取贸易利益，其背后的意图是逼迫对手开放市场，降低别国产品的自给率和提高其对美国产品的依赖性，并利用它来谋求自己称霸全球的战略利益。为了维护自身利益，美国在环境标准、法规等方面具有较强的保护主义色彩，是战后贸易保护主义的主要发源地之一。美国的绿色贸易壁垒体系中不乏以保护生态环境和人类健康为主要目的的合理的绿色贸易壁垒，但更多的是作为贸易保护措施的不合理的绿色贸易壁垒。 　　(1)绿色环保法律法规。美国不仅要求进口商品满足ISO9000系列标准，还专门制定了各种法律条例。在美国有权颁布有关保护人类、动植物健康和生态环境的法律、法规的机构很多，例如，美国食品和药物管理局、美国职业安全与健康管理局、消费者产品安全委员会、环境保护局、联邦贸易委员会、商业部、能源效率标准局等。这些部门制定了一系列相关法律法规，如《食品、药品、化妆品法、公共卫生服务法》、《公平包装和标签法》、《茶叶进口法》、《制约放射性的健康与安全法》，《空气净化法》、《植物检疫法》、《联邦植物虫害法》等。这些法规对