试谈结构视角下的农村金融理由.docVIP

　　试谈结构视角下的农村金融理由 试谈结构视角下的农村金融理由 导读：结构视角下的农村金融理由 摘 要： 二元经济是农村金融的基本前提假设、主要经济环境和根本约束条件，农村金融是城市经济与农村经济的重要媒介，这些决定了二元经济与农村金融存在必定联系。“结构视角”的农村金融观认为，在实现城乡经济一体化发展、“四化同步”的关键历史时期，我们不能简单否定农村金融抑制现象，应充分发挥农村金融的宏观、中观、微观三大功能，不能在农村金融领域以商业化为单一模式推进改革，应积极推进农村正式与非正式金融的优势互补。 　　关键词： 农村金融；二元经济；结构视角 　　 1000176X（2014　　一、理由的提出 　　视角即人们认识客观事物的基本立场和观点。如果说认识要解决的基本理由是客观事物可知否、如何知和为何知，那么视角则与如何知直接相关。恰当科学的视角，是认识内部逻辑以及逻辑推论与经验事实实现一致的前提，能够推动主观与客观、理论和实践、知和行具体历史的统一。改革开放后，伴随二元经济转换和市场经济转型，我国结构视角下的农村金融理由由写论文的好帮手..提供, .逐步形成政策金融、合作金融、商业金融与其他类型金融“四元”并立的农村金融体系。但农村金融体系的“构建”并未导致农村金融发展的“深化”，农村金融领域存在着由“虹吸”效应导致的农村资金大量外流、由“收缩”效应导致的农村融资大幅萎缩、由“补缺”效应导致非正式金融禁而不止的“农村金融脱农化”、“农村金融非农化”现象。 　　关于农村金融体系与农村金融发展相悖离现象，理论界与实务界进行了广泛深入研究，但大部分从剖析农村金融需求、农村金融供给入手，局限在机构设置、功能发挥、模式构建和体制完善等制度层面进行研究，较少触及决定这一系列制度的经济基础的研究，较少触及影响这一系列制度的视角、范式的反思，因此往往收效甚微。笔者认为，农村金融体系与农村金融发展的“悖论”，实质是农村金融研究及决策与农村金融环境及条件、农村金融认识与农村金融实践相脱节的表现，对此进行视角、范式等观念层面的反思与重构，才是解决理由的根本途径。 只有这样，才能实现农村金融的“知行合一”。 　　本文旨在对农村金融的视角进行反思与转换，以试图从观念层面对农村金融体系与农村金融发展的“悖论”进行反思与分析。文章突破就农村金融机构本身谈农村金融、就农村经济增长或农户需求谈农村金融的传统“机构视角”、“微观视角”，将二元经济作为农村金融的内生变量，构建农村金融新的“结构视角”，就二元经济转换谈农村金融。 本文安排如下：第一部分提出理由；第二部分探讨构建结构视角的必要性与客观性；第三部分对国内外相关文献进行首次系统回顾梳理；第四部分结合我国二元经济转换，对结构视角下农村金融发展的几个重大理由进行分析，得出不同于传统视角的观点结论；第五部分就下一步研究方向、研究重点进行展望。 　　二、农村金融理由分析的视角 　　笔者认为，长期 3 4 5 6 7 8 9 10 试谈结构视角下的农村金融理由 导读：结构视角下的农村金融理由持农村。2006年中国银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策；2008年 一号文件提出扩大和创新12345678910 以来在我国农村金融理论与实务界占主导地位的有两大视角，分别是机构视角和微观视角。这两大视角产生于一定历史时期，有其合理性但亦有其缺陷。为此，笔者提出第三种分析视角——结构视角。 　　1.机构视角 　　所谓机构视角，是指站在农村金融机构本身角度研究农村金融理论与制度安排的一种立场和观点。机构视角认为，农村金融机构存在供给不足、机制落后、绩效不高等理由，有必要对比理想的农村金融机构标准进行农村金融的机构X点扩张、微观效率提升和体制机制重建，以通过满足农村金融需求来推动农村经济增长。 　　机构视角的农村金融改革主要表现为：一是职能范围调整，主要是新设农业发展银行及业务范围调整。二是体制机制重建，主要是农村信用社进行股份制、股份合作制和完善合作制改革，中国农业银行股改上市，邮政储蓄银行成立并商业化。三是管理体制改革，主要是农村信用合作社先后由中国农业银行管理、由中国人民银行托管、交由地方政府负责、组建县联社和省联社。 　　机构视角的农村金融改革虽然一定程度扩充了农村金融机构X点覆盖面、增加了农村金融供给、推动了农村金融机构财务状况好转和可持续能力提升，但是存在明显缺陷：一是忽视外部环境对农村金融的真正需求。一方面，它不是从外部环境对农村金融的需求而是站在农村金融机构自身看待农村金融功能，使得农村金融与农村、农民、农业的匹配性、关联性不强；另一方面，强调对既有机构进行改革，而忽视需求分析，也自然使其忽视对农村金融系统外部环境的宏观把握以及视野的宽度拓展，使其无法科学认识我国农村金融外