中国中小学教师发展报告——聚焦农村教师-忻州师范学院.doc

中国中小学教师发展报告 ——聚 焦 农 村 教 师 中华人民共和国教育部 中国联合国教科文组织全国委员会 2008年3月 目 录 前 言 1 第一章 背 景 2 一、国家概况 2 二、教育及农村教育 3 三、教师及农村教师 6 第二章 中小学教师培养及资格准入 10 一、中小学教师培养体系的新变化 10 二、中小学教师培养改革的新举措 12 三、农村教师培养新途径的探索 14 四、中小学教师资格制度 15 第三章 中小学教师培训与教师专业发展 16 一、中小学教师培训基本制度 16 二、中小学教师远程培训的新尝试 17 三、农村中小学教师培训的新实践 21 四、校本研修与中小学教师专业发展 23 第四章 中小学教师补充与交流机制创新 25 一、教师补充机制创新：农村学校教师特设岗位计划 25 二、教师交流机制的探索：城镇教师支援农村教育政策及其实施 27 三、农村中小学教师待遇保障：农村教师工资不断提高 28 第五章 中小学教师发展未来展望 30 一、形势与挑战 30 二、对策与措施 31 第六章 加强合作与交流的建议 34 附 录 基本数据表 35 前 言 提高全民教育的发展水平和质量,既是国际社会的共识,也是各国政府不断努力的方向。在新的历史发展阶段，中国政府把提高质量作为教育的主要任务，把教师发展置于教育工作全局的重要战略地位，把提高农村教师队伍素质作为工作的重点。 推动教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键。没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育。多年来，中国政府采取了一系列措施，努力促进高素质专业化教师队伍的建设，为教师专业发展提供支持和服务，为全民教育持续健康发展提供师资保障。本报告根据第七届全民教育九国部长级会议要求，对中国教师，特别是农村教师培养、培训和管理的政策、制度以及成果进行了总结。报告中的学校指中国的普通小学、普通初中和普通高中，教师指普通中小学的专任教师。 本报告由六章组成： 第一章 背景 第二章 中小学教师培养及资格准入 第三章 中小学教师培训与教师专业发展 第四章 中小学教师补充与交流机制创新 第五章 中小学教师发展未来展望 第六章 加强合作与交流的建议 附 录 基本数据表 第一章 背 景 一、国家概况 地理与人口 中华人民共和国位于亚洲东部、太平洋西岸。国土面积960万平方千米，其中山地、高原和丘陵约占三分之二，盆地和平原约占三分之一。中国近70%的县分布于山区。 中国人口众多、地域广阔、文化多元，13.14亿人分布在22个省、5个少数民族自治区和4个直辖市。 经济与社会发展 近年来，中国经济迅速发展，2006年国内生产总值达209 407亿元，比上年增长10.7%。第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为11.8%、48.7%和39.5%。2006年，中国有从业人员76 400万人，第一、二、三产业从业人员占全部从业人员总数的比例分别为42.6%、25.2%和32.2%。中国农业劳动生产率低，创造财富的能力大大低于其他产业，城乡差异明显。 近十多年来，中国的城市化进程步伐加快，大量农村人口逐步向城镇转移，城镇化率平均每年提高一个百分点。但目前中国大多数人口仍然生活在农村地区。2006年，中国农村人口7.4亿人，占总人口的56.1%；城镇人口5.8亿人，占总人口的43.9%。 中国经济社会发展还表现为地区发展的不平衡。2006年，东部地区人口占全国总人口的比例为32.7%，生产总值占全国国内生产总值的比例达到59.7%，东部地区文化和经济发达，对中国经济发展发挥了重要作用；中部地区人口占全国总人口的比例为39%，生产总值占全国国内生产总值的23.2%，其中第一产业占全国第一产业总值的近三分之一，中部地区人口众多，是农业产业经济区，人口流动程度较大；西部地区人口占全国总人口的比例为28%，生产总值占全国国内生产总值的比例仅为17.1%，西部地区地域广阔，自然条件较差，人口稀少，基础设施不足。 民族文化多元 中国共有56个民族，汉族以外的55个民族相对汉族人口数量较少，习惯上被称为“少数民族”。汉族人口与少数民族人口之比为90.6︰9.4。 中国是一个多民族、多语言、多文种的国家，呈现多元的文化差异性，56个民族共有80种以上语言，约30种文字。汉语是中国使用人数最多的语言。现代汉语有标准语（普通话）和方言之分，法律规定国家通用语言为普通话。除回族、满族已全部转用汉语，其他53个民族都有自己的语言。不同民族都有自己的历史、习俗等文化传统。 二、教育及农村教育 教育管理体制 中国国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民