农用地整理中宅基地土地权属调查的技术路线研究-青岛农业大学.docVIP

青岛农业大学 大学生创新教育立项申请书 项 目 名 称 农用地整理中宅基地土地权属调查的技术路线研究 申 请 人 孙叶刚 专 业 班 级 土地资源与管理08级1班 指 导 教 师 刘佩茹 申请日期 2010 年 10 月 18 日 一、人员结构： 项 目 人 员 情 况 项目主持人 姓 名 性别 年龄 学院 专业班级 专长、发表文章及奖励 承担的工作 孙叶刚 男 22 资环学院 土地资源管理 写作、管理、文献调查、资料整理。曾多次在校报发表文章；参与过全国土地二调。多次获得三好学生和专业奖学金。 内业处理 项目组主要成员 姓 名 性别 年龄 学院 专业班级 专长、发表文章及奖励 承担的工作 林兴波 男 21 资环学院 土地资源管理 写作、文献调查、资料整理。参与过全国土地二调。多次获得三好学生和专业奖学金，中共党员。 外业测量与调查 汪雅琼 女 20 资环学院 土地资源管理 写作、文献调查、资料整理。参与过全国土地二调。多次获得三好学生、优秀学生干部和专业奖学金。 内业处理 孙晓露 女 21 资环学院 土地资源管理 写作、文献调查、资料整理、表达及交流能力强。参与过全国土地二调。曾获山东省心理情景剧DV大赛一等奖及多个校级大赛奖项和三好学生 外业测量及交流工作 吕家海 男 22 资环学院 土地资源管理 文献调查、资料整理、人际关系广泛，表达及交流能力强。参与过全国土地二调。 外业测量及交流工作 指 导 教 师 情 况 姓名 性别 年龄 学历学位 职称 学院 研究方向 刘佩茹 女 47 硕士 副教授 资源与环境学院 土地评价、土地开发整理 指导教师情况简介（包括专长、曾发表文章、奖励情况、指导学生情况等）： 主要参与工作： 1、黑龙江省乡镇企业用地定额指标编制研究 2、哈尔滨市城镇分等定级研究 3、黑龙江省土地利用总体规划研究 4、海林市土地利用总体规划修编 5、集贤县和安达县土地开发整理规划试点研究 6、明水县基准地价研究 7、即墨市基准地价更新 发表的这方面主要论文： 1、黑龙江省土地开发整理潜力，发表在《黑龙江科技信息》，2003年8期， 28，刊号CN 23-1400/G 2、关于土地开发整理潜力分析若干问题探讨，发表在2003年 《21世纪中国土地科学与经济社会发展》中，中国土地学会，中国大地出版社。 指导学生情况： 近几年一直本科生毕业论，主要从事土地评价和土地整理工作，刚刚完成平度市张戈庄镇城镇土地权属调查工作。 二、创新项目论证 （一）研究的目的、意义（包括立项依据、研究现状、目的意义等） 立项依据： 正在进行的全国第二次土地调查，全国范围内开展的土地整理工作，建设社会主义新农村的必然要求。 现在状况及发展需要： 我国现阶段农村土地开发整理是提高农业竞争力、增加农民收入、促进农业和农村发展的一项重要措施，其中土地权属管理在我国土地开发整理工作中具有特殊意义。土地开发整理不仅要完成各项工程措施，还应在尊重自然规律、尊重农民意愿和原有产权的基础上，进行地籍调查、现状确认、权属变更、土地登记等地政工作，稳定农民家庭承包经营，这是土地开发整理工作的一个突出特点，也是土地开发整理区别于一般农田基本建设和小流域治理等工作的主要标志，直接关系到土地开发整理事业的成败。 目前，一些地区已经将宅基地使用权的调查纳入到第二次全国土地调查工作中。 意义： (1)通过权属调查和登记发证，农村宅基地产权明晰，可以实现用途管制、节约集约利用土地，保护耕地，保证18亿亩耕地红线。 (2)土地整理是新农村建设中一项重要内容，而权属调查是又是土地整理项目规划的一项重要内容。通过权属调查，可以确定土地权属调查方案。 (3)可实现农村土地的城市化管理: 我国现阶段农村土地的整理方法比较复杂,没有简练的成文规定,方法不够成熟.通过权属调查和登记,可使农村土地整理向城市土地靠拢,使其变得先进快捷. (4)农村可利用土地扩大范围的处理:许多农民私自扩大自己的土地,在土地权属问题上制造了麻烦,通过此项目可以处理好这个问题,为此类土地做好登记和记录. (5)《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》提出，有条件的地区应将宅基地使用权调查纳入到第二次全国土地调查工作中，查清宅基地的权属、界址和面积，为宅基地使用权登记发证提供地籍调查成果。 （二）研究的主要内容（包括方案、完成的方法手段、进程计划、目标等） 在土地整理过程中，会遇到许多复杂的问题，其中最难以权衡的便是土地权属问题。当矛盾双方就相