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陕西广播电视大学法学专业专科 调查报告 题目:关于恶意诉讼的调查报告 姓 名: 学 号: 分 校: 教学点: 指导教师: 日 期: 关于恶意诉讼的调查报告 黄 瑜 一、调查目的随着民事经济纠纷及其诉讼日益复杂化和多样化，企图通过诉讼获取非法利益即恶意诉讼的现象也日趋严重。因为恶意诉讼是一方当事人企图通过正当的诉讼损害对方当事人的利益，故而极大地影响到司法权威、司法公信力和浪费本来就不很充裕的司法资源，以至于被喻之为司法“毒瘤”，其危害性不可小觑；从实务来看，对这种表面合法实际却滥用诉权的司法消极现象在诉讼中应当如何识别特别是如何防范也还是一道很大的难题；而且从目前情况看，对这种发生在特殊领域的特殊违法行为还没有引起我们足够的关注和重视，也缺乏相应对策和措施，以至于有愈演愈烈之势。本文试图在分析现象的基础上，总结和思考对恶意诉讼进行有效法律规制和司法防范的问题和路径，最大限度遏制这种现象的滋生和蔓延。为了保护我们的合法利益不受侵犯，我对恶意诉讼进行了以下调查 二 、调查时间2011.02.16——2011.03.16 三 、调查过程? ????? 提到恶意诉讼，我们必然联想到诉讼欺诈、滥用诉权和滥用诉讼等相类似的概念，本文试图讨论一切利用或涉嫌利用诉讼获取非法利益的情况，所以用了恶意诉讼这个比较宽泛的概念。它包括凡当事人出于不正当目的，采取不正当诉讼手段，借助合法程序，企图使法院作出错误裁判，从而达到损害他人合法权益并谋取自身非法利益的一切行为。 ??? ? 最近在实践中涉及或了解到多起这类案件，并由此作了一些延伸调查，共剖析了63起相关案件，其中笔者认为属恶意诉讼的有55件，另8件系要件不完全具备而不应当认定为恶意诉讼。在调查的55件恶意诉讼案件中，仅判决当事人败诉并承担案件受理费的就有25件，占45.45%，这也印证了这种观点在实践中的状况。对胜诉即已达到非法获取诉讼利益的，一经二审和申请再审等程序发现，应当通过二审和审判监督程序坚决予以纠正，即使当事人未申请再审和检察机关未抗诉，法院也要以职权提起再审，绝不能让违法者占有既得非法利益。在调查的55件案件中有8个案件是通过二审和再审环节得到纠正的，占14.55%。对恶意诉讼造成损害后果的，应当允许对方当事人提起侵权之诉并判令行为人承担赔偿责任。与前者仅判决败诉相比，这实际上是加重了对行为人的处罚。对此，有人认为目前我国没有这方面的法律规定，法院受理和判决缺乏法律依据，其实不然。《民法通则》第106条第2款规定：公民、法人由于过错损害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。这是侵权责任的一般规定，在没有具体规定的情况下，本着诚实信用原则和从侵权责任构成要件来分析，对恶意诉讼造成损害的，受害人有权根据这条法律规定提起民事诉讼并得到赔偿。事实上，在调查案件中就有5件案件的当事人对恶意诉讼人提起了侵权之诉并有2案已实际获赔，说明实践中已经有这种先例，只是太少.民事诉讼法第102和103条规定，对妨害诉讼人可以作15日以下拘留和1000元以下罚款的处罚，恶意诉讼无疑是对正常诉讼秩序的妨害，所以对其恶意行为一经查实就可以依据此条对行为人予以制裁。这种方式在实践中也有所运用，共有6起，占调查案件的10.91%。 ??? ? 以上这些情况也许还不能完整概括出形形色色的恶意诉讼的所有类型及相关情况，但也可以从一定程度上反映和描述其基本现状。具体有以下几种类型： （1）相互串通欺诈型。这种情况属于典型的诉讼欺诈，是诉讼参加人或诉讼参加人与案外人互相串通进行的恶意诉讼。在所调查的案件中这类情况有12件，占19.05%，具体情况各不相同：有关联企业的原被告之间互相串通虚拟债权债务或担保关系并通过诉讼调解逃避被告对案外人债务的；有原告和被告将所谓的借款纠纷诉至法院并达成明显涉嫌恶意的调解协议获取法院调解书的；有原告之间共谋并与被告法定代表人互相串通虚拟被告欠原告个人债务的；有原告利用共同原告中其中一人又系被告单位法定代表人的特殊身份，意图通过被告承认原告诉讼请求损害被告单位利益的；有原告和被告恶意串通背着一方共有人处置共有财产的；有被告与案外人相互串通制造案中案，损害原告利益的；有欲离婚的夫妇一方与他人合谋转移夫妻共同财产或虚构夫妻共同债务的；有原告与他人合意，将他人已了结的债权凭证重复向被告主张债权的；有原告与被告经办人串通加大被告欠原告债务的；有夫妇之间串通用汇款单偿还他人债务后又以汇款被他人冒领为由起诉银行承担赔