《社会主义市场经济》导学案 2.doc

9.2 社会主义市场经济 【重难点“精讲”】 一.社会主义市场经济的基本特征 1.社会主义市场经济的含义:社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。 2.社会主义市场经济的基本特征 ①坚持公有制的主体地位:坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。 ②以共同富裕为根本目标:最终实现共同富裕，是发展社会主义市场经济的根本目标。 ③能够实行科学的宏观调控:社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。 3.社会主义市场经济的优越性。社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益，局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。 【知识拓展：社会主义经济、社会主义初级阶段经济和社会主义市场经济。 (1)社会主义经济是指公有制经济，包括国有经济、集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。(2)社会主义初级阶段经济是指当前和以后相当长的时期我国经济所有制形式和分配形式，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。(3)社会主义市场经济是指以生产资料公有制为基本标志，以市场调节为基础的资源配置方式，与社会主义计划经济相对应。】 二.宏观调控 1.宏观调控的原因 ①是市场经济发展的必然要求:市场的调节作用不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的特点。所以社会主义市场经济的正常发展不仅要求充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。 ②是由我国社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。 2.宏观调控的目标:促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 3.宏观调控的手段:经济手段、法律手段、行政手段。 (1)区别: ①内涵和外延不同。经济手段是指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。常见的经济手段有制定经济计划和经济政策(财政政策、货币政策、收入政策、产业政策、区域发展政策、投资政策、价格政策等)。法律手段是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。法律手段主要包括经济立法、经济执法、法律监督等。行政手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等行政措施，来调节和管理经济的手段。行政手段包括行政命令、行政制度、行政规章和条例等。 ②地位不同。经济手段是国家宏观调控的最主要手段，法律手段是国家宏观调控的重要手段。 ③特点不同。经济手段调节具有宏观性、战略性、指导性和间接性的特点。法律手段对经济主体具有普遍的约束力和严格的强制性，对经济运行的调节具有相对的稳定性和明确的规定性。行政手段具有直接、迅速和强制性的特点。 【知识拓展：如何区分宏观调控的三种手段。(1)通过调控手段的关键词来辨别宏观调控的手段：经济政策、经济计划、财政与税收、国债、利率、信贷等是经济手段；立法、司法、打击、查处是法律手段；命令、指示、规定、公布举报电话等是行政手段。(2)通过实施主体来辨别：国家宏观经济管理部门实行经济手段；立法司法部门实行法律手段；具体行政部门实行行政手段。一般来说，材料中强调立法、执法属于法律手段；强调强制性，属于行政手段。宏观调控应以经济和法律手段为主，同时辅之以必要的行政手段。三个手段各有所长，相辅相成，对于这三个手段千万要理解好。】 (2)联系:三种手段各有特长，各有特色，相互联系，相互补充，共同构成了宏观调控手段的体系。在运用这三种手段时，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。 【知识拓展：市场调节与宏观调控的比较： 市场调节 宏观调控 调节手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行 以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段 优势 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足 局限性 ①市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端；②单一的市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化 政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干预，破坏市场机制的正常运作 【考情分析】： 本考点历来是高考命题的重点，而且这一趋势将会继续下去。从题型上看，选择题与非选择题都有，选择题突出对材料信息的解读能力，非选择题突出对知识的准确调动能力。从取