飞云江河口综合规划文本(2003年～2020年).docVIP

第一章??? 总? 则 ? 第一条? 为了保障飞云江河口资源有序、合理的开发、利用和保护，促进飞云江河口地区社会经济发展及行业协调发展，特编制飞云江河口综合规划。飞云江河口综合规划文件包括《飞云江河口综合规划报告》（以下简称规划报告），及《飞云江河口综合规划文本》（以下简称规划文本）。 第二条? 规划编制依据 本规划的编制依据为： 1.《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》等国家法律、法规； 2.浙江省实施上述法律、法规的办法、《浙江省滩涂围垦管理条例》等有关地方法规； 3.《关于开展浙江省河口综合规划工作的通知》、《浙江省河口综合规划技术纲要》等有关文件； 第三条? 本规划经温州市人民政府批准后，成为指导飞云江河口涉水工程建设、管理的法律性文件，是飞云江河口资源合理开发、利用和保护的基本依据。凡飞云江河口资源开发、利用和保护，均应符合本规划提出的原则和确定的规划方案。 第四条? 任何部门、单位和个人未经履行法定程序，无权改变本规划。确需对本规划的规划方案或主要工程措施进行调整时，应按规划审批程序经原审批机关审查批准。 第二章??? 规划范围和规划原则 ? 第五条? 规划范围 飞云江河口规划范围为：飞云江干流的马屿~口外大北列岛，北至瑞安市塘下镇北端，南至平阳县西湾分水岭。 第六条? 河口区资源开发、利用和保护方面存在的主要问题 1、防御洪潮标准低； 2、瑞安港需重新进行布局，航道需进行整治； 3、土地资源紧缺，制约了社会经济的发展； 4、河口区河道逐渐淤积，码头及航道将会受其影响； 5、河口区水质进一步污染； 6、河口资源综合开发、行业协调和统一管理需进一步完善。 第七条? 规划原则 从飞云江河口区社会经济可持续发展的要求出发，充分考虑飞云江河口的自然特性，以有关法律、法规为依据，坚持实事求是的态度。以防洪、防潮、港口、航运、围垦为重点，全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，局部服从全局，近期和远期利益相协调，优化配置河口资源，达到河口区社会经济的可持续发展。 第八条? 规划水平年 规划基准年：2003年； 近期水平年：2010年； 远期水平年：2020年。 ? ? 第三章??? 防洪排涝规划 ? 第九条? 规划标准 1、防洪潮标准 温瑞平原：近期防洪防潮标准为50年一遇，远期100年一遇。 瑞平平原：防洪防潮标准为50年一遇。 马屿平原、陶山平原和潘岱乡：防洪标准为20年一遇。 2、排涝标准 温瑞平原、瑞平平原：排涝标准为20年一遇。 马屿平原、陶山平原、潘岱乡：排涝标准为10年一遇。 第十条? 防洪排涝规划工程布局 河口区的防洪排涝规划工程措施遵循“防洪以兴建防洪堤为主，排涝以蓄、泄兼筹”为原则，即沿江、沿海建设高标准堤塘，保证规划区的防洪挡潮安全；各平原区疏浚河道（重点整治主要排水水闸上游的主河道），扩大主要排水闸规模，增加各平原区的排涝能力。 第十一条? 防洪工程规划 1、马屿平原防洪堤 自上安山（垟下）到仙篁竹（曹村港），堤线长度9.648km，防洪标准为20年一遇。 2、陶山平原防洪堤 飞云江干流防洪堤长23.415km，其中：柴上至金潮港，长度12.485km，防洪标准为20年一遇；金潮港至浦底，长度10.93km，防洪标准为20年一遇。 ? 金潮港（从金潮港至岩头桥）防洪堤长16.773km，其中：左岸堤长7.662km，防洪标准为20年一遇；右岸堤长9.111km，防洪标准为10年一遇。 3、潘岱乡防洪堤 倒林至小横山飞云江干流防洪堤，长度为4.54km，防洪标准为20年一遇。 4、温瑞平原防洪堤 小横山至上望水闸防洪堤全长14.74km，近期防洪标准为50年一遇，远期按100年一遇允许越浪标准设防。自瑞安市中医院至红旗闸，长度2.0km，现状防洪能力为10年一遇，近期需加高加固至50年一遇。其余近期已达标。远期全线按100年一遇允许越浪标准设防。 5、温瑞平原沿海防潮堤 上望水闸至梅头，全长19.622km，近期防潮标准为50年一遇，已达标，远期全线按100年一遇允许越浪标准设防。 6、瑞平平原防洪堤 西起仙篁竹（曹村港），东至阁巷北架沥，全长41.4km。第一段：仙篁竹（曹村港）至宝香，长度21.2km，现状基本无堤，需新建50年一遇防洪堤；第二段：宝香至桥里，长度5.0km，现状防