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财政资金股权投资传统财政资金是通过国家预算、政府立项、层层审批的方式安排支出的，投资过度依赖行政推行而非市场，因此会产生资金使用的低效率和资源配置扭曲等负面影响。因此需要政府转变财政职能，不断完善和创新政府财政资金使用方式。根据国外经验，通过1单位政府资金可以直接、间接拉动至少3倍以上的非政府资金，一个较为成熟的私募股权基金市场，是政府实现其政策的重要工具之一，而政府资金股权投资是政府参与私募股权基金产业比较重要的形式。一、财政资金股权投资概念与优势（一）概念股权投资，是指企业（或者个人）购买其他企业（准备上市、未上市公司）的股票或以货币资金、无形资产和其他实物资产直接投资与其他单位，获得经济利益。财政资金股权投资，是财政资金以股权投资的形式注入企业。与市场化投资行为不同的是，投资目的不是获利，而是解决企业融资难等问题，通过资金扶持加快企业的技术改造、帮助企业做大资本的同时增强其竞争力，加速企业成长，从而推动相关产业的发展，更加注重的是社会效益。（二）优势相较于一般性财政资金补助，股权投资遵循“政府出资、市场运作、非营利性、参股不控股、适时保本退出”的原则，不仅避免了资金无偿使用带来的弊端，还具有以下优势：1.财政资金实现循环使用股权投资变无偿补助为股权投资，既为企业发展注入了资金、活力，又能变财政支出的一次性投入为循环使用，通过阶段性持股、适时退出获得合理回报并再次投入的滚动支持