11工作情况和12年思路.docVIP

征管二科二Ｏ一一年度工作总结 及二Ｏ一二年工作思路2011年，在市财政局党组正确指导下，在非税局组织领导下，征管二科以科学发展观为指导，紧紧围绕扩内需、保增长这一首要任务，团结协作，认真贯彻落实积极的财政政策，充分发挥政府非税收入的调控作用，进一步优化经济发展环境，加快推进经济发展方式转变，促进我市财政经济平稳较快发展。现总结如下： 一、2011年度非税收入完成情况2011年，市非税收入管理机构不断夯实非税收入征管机制和手段，深入推进非税收入规范化、科学化、精细化管理，推动了市级非税收入管理工作平稳较快增长。2011年1至11月份市级实现非税收入789115万元，比上年同期增长49%，完成年初预算的152%，快于时间进度60%，预期年底将完成市级非税收入86亿元。在巩固2010年非税收入成果的基础上，市非税收入管理局努力克服国家巩固加强对房地产市场宏观调控等诸多不利因素，积极挖掘增收潜力，加强对各区县非税收入征收管理工作的指导和监督，保障我市非税收入的平稳较快发展为地方财政收入总体的增长作出了较大贡献，提高了财政综合保障能力。2010完成情况（万元） 20完成情况（万元） 201完成情况（万元） 201完成情况（万元） 比上年（+/-%） 比上年（+/-%） 全市 市级 全市 市级 一、政府性基金 % -11.14% 二、专项收入 % 17.10% 三、行政事业性收费 % 20.32% 四、罚没收入 % 29.59% 五、国有资本经营收入 48457 六、国有资源（资产）有偿使用收入 % 19.23% 七、其他收入 % 9.62% 合计 % -2.51% 二、主要工作开展情况（一）进一步加强非税收入收费项目管理，贯彻落实上级收费项目调整及清理收费政策，优化经济发展环境。 1、2011年，我科室继续加强对行政事业单位非税收入收费项目审核批准的监管力度，完善科室项目审批责任制，明确项目申报人、审核人，从严审批，定期梳理排查现有非税收入项目，纠正借用项目、使用不当往来项目、应建未建项目情况，确保非税收入及时足额征缴入库，切实提高非税收入系统征缴率。为了不断提高我市非税收入项目管理水平，我科制定出台了《关于建立非税收入项目申报联络员制度并进一步规范非税收入项目申报的通知》，进一步规范了我市非税收入项目申报审批程序，提高了非税收入项目管理科学化、规范化、精细化管理水平。 2、按照《关于政府非税收入纳入预算管理有关问题的通知》（鲁财综【2010】160号）文件规定，调整纳入国库管理收费项目17项，涉及资金7650万元。 3、配合我市有关部门工作，适时按照省厅要求调整收费项目。一是积极做好提取地方水利建设基金需要配套调整的有关部门及区县水资源费征收比例，新增并停用有关收费项目；二是做好我市招生部门高考报名费等收费项目的设立、调整，保障我市高考报名工作的顺利开展（二）加强非税收入征管力度，探索新的征收管理模式，提高非税收入系统征缴率。1、在进一步强化非税收入项目管理源头控制作用的同时，不断加大工作力度，严格依法管费，挖掘增收潜力，切实提高非税收入对财政综合保障能力的贡献。一是进一步扩面、挖潜。努力扩大非税收入管理范围，在继续加强对以政府名义接受的捐赠收入等富有潜力的非税收入管理的同时，贯彻落实《山东省国有资产资源有偿使用收入管理办法》（山东省人民政府令第231号）的规定加强国有资源资产有偿使用收入的管理，为财政增收做出应有的贡献二是健全征管机制。进一步扩大通过非税收入征缴系统征收的非税收入范围和规模，增强非税收入征管的完整性和透明度三是加强非税收入预算管理力度。按照部门预算、综合预算的要求，把非税收入“收支两条线”管理与部门预算改革紧密结合起来，实行收入全额上解、支出统筹安排，彻底解决预算内外资金“两张皮”问题，不断增强政府统筹安排财力的能力。2、逐步扩大非税收入代收银行的范围，扩大非税收入征收管理系统的覆盖面。截止到11月份，我市现有商业银行已经全部加入非税收入代收队伍行列，共有非税收入代收银行12家。3、探索新的征收管理模式。按照全省公安交警非税收入电子化征缴现场会的部署和要求，结合我市建设数字化城市、构建和谐淄博工作，联合市交警、城市一卡通公司研究推广“交通违法行为自助缴费系统”；推广网上自助缴费，配合省财政厅、省教育厅做好我市2012年高考网上报名工作。 （三）进一步加强重点项目管理，提高科学化管理水平。1、进一步加强价格调节基金的征收管理2011年，在圆满完成2010年征收计划的基础上，继续加强与物价税务部门的协调、沟通，加大征管力度。在充分调动区县财政物价征收积极性的情况下，各区县基本完成了年初确定的征收任务，未通过体制结算上缴价格调节基金，保证了区县征收的积极性，全年共计征收价格调节基金6