《法治中国》第3集：《依法行政》解说词.docxVIP

《法治中国》第3集：《依法行政》解说词　　【序】　　【解说词】　　两千多年前，商鞅推行一系列新法令，助力秦国富国强兵。“徙木立信”体现了法律的权威和制度的诚信。“法令行则国治，法令弛则国乱。”法律得到有效实施和执行，对于施政治国具有至关重要的意义。　　法治犹如天平，一边是公共权力，一边是公民权利。在全面推进依法治国的今天，只有政府带头有法必依、严格执法，国家才能在法治的轨道上有序发展。　　【字幕】2014年10月23日北京党的十八届四中全会　　【解说词】　　2014年10月，习近平总书记就《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》起草情况向党的十八届四中全会作说明时指出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。　　【解说词】　　党的十八大把“法治政府基本建成”确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一。加快建设法治政府，是全面深化改革的迫切需要，更是全面依法治国的重大任务。　　2015年12月，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，规划了今后一个时期建设法治政府的总蓝图、路线图、施工图。　　党的十八大以来，在全面推进依法治国的号角声中，法治政府建设换挡提速，依法行政成为一道时代的鲜明烙印。　　【推出片名：法治中国第三集依法行政】　　【解说词】　　春天，总是孕育着希望。　　2014年初春，万物复苏的时节，国务院各部门官网上悄然出现了一张张部门行政审批事项清单。这是中央政府首次晒出权力清单、亮出权力家底。　　依法行政，首先要职权法定。法定职责必须为，法无授权不可为。推进政府机构、职能、权限、程序和责任法定化，厘清权力的边界，是建设法治政府的前提。　　【字幕】2014年5月26日北京中共中央政治局第十五次集体学习　　【同期】习近平总书记　　各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。　　【解说词】　　法治政府的核心内涵是依法行政，确保权力行使不能恣意、任性。　　在经济社会生活中，政府该做什么、不该做什么？向社会公开权力清单，就是要把权力关进制度的笼子，让公众知道政府的权力边界，让权力真正在阳光下运行。　　【字幕】云南腾冲　　【解说词】　　2015年8月，腾冲市委编办的工作人员从未如此繁忙过，他们把上千部法律法规、18个乡镇的相关资料统一集中在会议室，要在一个月的时间里将县乡两级政府的权力和相对应的责任以清单的形式明确地列示出来。　　【同期】中共腾冲市委机构编制办公室主任何学褒　　通过几上几下的审核，这个审核主要就是法律依据的审核，因为现在都是依法执政，依法行使职权，你的任何一项行政职权必须具有法律依据，所以我们就从找法律依据入手做这个权责清单。　　【解说词】　　2015年12月，腾冲市的权力清单和责任清单全面向社会公开，接受社会监督。权责清单明晰和规范了权力运行过程，直接面向基层、服务群众的县、乡两级政府将政府公权晒出，亮明家底。　　【解说词】　　推行各级政府工作部门权力清单制度是落实职权法定的重要举措，对于建设法治政府、责任政府、廉洁政府具有重要意义。　　截至目前，全国所有省市县三级政府部门权责清单均已公布。　　政府是法律实施的重要责任主体。研究表明，多达80%以上的法律法规主要由行政机关负责实施。今天，我们能不能有效推进全面依法治国，建设法治国家，关键就在于各级政府能不能严格依法行政、依法办事。　　让政府工作在法治轨道上开展，把权力装进制度的笼子里，关键要从政府决策的源头抓起，确保政府的行政决策程序正当、过程公开、责任明确，经得起历史和法律的检验。　　【字幕】2015年10月29日北京党的十八届五中全会第二次全体会议　　【解说词】　　2015年10月29日，习近平总书记在党的十八届五中全会上指出，要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题，避免埋钉子、留尾巴。　　【解说词】　　程序之于权力，犹如缰绳之于骏马，操之在手则驾驭自如，脱缰失序则为祸甚烈。曾几何时，有的地方政府为推动所谓的政绩工程，往往置行政程序于不顾，长官意志、随意决策，给一方经济、社会、民生留下严重的后遗症。建设法治政府，就要用刚性的决策程序套住行政权力的笼头，使依法决策、科学决策、民主决策成为各级政府的共识。　　【解说词】　　党的十八届四中全会决定指出，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。　　【解说词】　　重大行政决策程序暂行条例、快递暂行条例、住房公积金管理条例等一批重要