江西省食用农产品批发市场落实-江西省食品药品监督管理局.docVIP

江西省食用农产品批发市场落实《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》推进方案 为加强批发市场质量安全监督管理，规范批发市场销售行为，进一步强化食用农产品集中交易市场开办者尤其是食用农产品批发市场开办者的责任，根据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（食品药品监管总局令第20号，以下简称《办法》）和《食品药品监管总局关于印发食用农产品批发市场落实〈食用农产品市场销售质量安全监督管理办法〉推进方案的通知》（食药监食监二〔2016〕71号）的要求，特制定本推进方案。 一、工作目标 通过推进食用农产品批发市场落实《办法》，督促市场开办者、入场销售者全面落实《办法》规定的各项义务。到2017年底，全省所有食用农产品批发市场各项管理制度得到建立和健全；准入制度得到有效落实，可追溯体系基本建立；质量安全监管机制基本形成；批发市场开办者检验检测能够充分发挥其质量安全监管效能；销售行为得到有效规范。 二、标准要求 （一）食用农产品批发市场开办者 1.建立健全食品安全管理制度，批发市场开办者主要负责人应落实食品安全管理制度，明确入场销售者的食品安全管理责任，对本市场的食用农产品质量安全工作全面负责；有食用农产品质量安全风险防控措施和食品安全事故处置方案，并根据食用农产品风险程度确定检查重点、方式、频次等，定期检查食品安全事故防范措施落实情况，及时消除食用农产品质量安全隐患。 2.配备专职或兼职食品安全管理人员、专业技术人员，组织食品安全知识培训。 3.建立入场销售者档案，如实记录销售者名称或者姓名、社会信用代码或者身份证号码、联系方式、住所、食用农产品主要品种、进货渠道、产地等档案信息；销售者档案信息保存期限不少于销售者停止销售后6个月。批发市场开办者要及时更新销售者档案，保证其准确性、真实性和完整性；批发市场开办者要如实向所在地县级食品药品监督管理部门报告市场名称、住所、类型、法定代表人或者负责人姓名、食品安全管理制度、食用农产品主要种类、摊位数量等信息。 4.查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件，食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件；销售者无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的，批发市场开办者应进行抽样检验或者快速检测；抽样检验或者快速检测合格的，方可进入市场销售；销售按照有关规定需要检疫、检验的肉类，应提供检疫合格证明、肉类检验合格证明等证明文件；销售进口食用农产品，应提供出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件。 5.建立食用农产品检查制度，对销售者的销售环境和条件以及食用农产品质量安全状况进行检查；发现存在食用农产品不符合食品安全标准等违法行为的，应要求销售者立即停止销售，依照批发市场管理规定或者与销售者签订的协议进行处理，并向所在地县级食品药品监督管理部门报告。 6.在市场醒目位置及时公布食品安全管理制度、食品安全管理人员、食用农产品抽样检验结果以及不合格食用农产品处理结果、投诉举报电话等信息。 7.与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，明确双方食用农产品质量安全权利义务；未签订食用农产品质量安全协议的，不得进入批发市场进行销售。 8.配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，开展食用农产品抽样检验或者快速检测。 9.印制统一格式的销售凭证，载明食用农产品名称、产地、数量、销售日期以及销售者名称、地址、联系方式等项目。销售凭证可以作为销售者的销售记录和其他购货者的进货查验记录凭证，记录和销售凭证保存期限不得少于6个月。 10.对签订协议的屠宰厂（场）、食用农产品种植养殖基地等实地考察，了解食用农产品生产过程以及相关信息，查验种植养殖基地食用农产品相关证明材料以及票据等。 11.批发市场开办者应按照食用农产品类别划定销售区域；批发市场开办者提供的销售和贮存食用农产品的环境、设施、设备等应符合食用农产品质量安全的要求。 12.《办法》规定的批发市场开办者的其他义务。 （二）食用农产品批发市场内销售者 1.具有与其销售的食用农产品品种、数量相适应的销售和贮存场所，保持场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持适当的距离。 2.具有与其销售的食用农产品品种、数量相适应的销售设备或者设施；销售冷藏、冷冻食用农产品的，应配备与销售品种相适应的冷藏、冷冻设施，并符合保证食用农产品质量安全所需要的温度、湿度和环境等特殊要求。 3.禁止销售下列食用农产品： （1）使用国家禁止的兽药和剧毒、高毒农药，或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的； （2）致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的； （3）超范围、超限量使用食品添加剂的； （4）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混