推进公共文化服务体系建设研究.pdfVIP

文化研究 圈进公共文化服务休系建设研究 ★ 张鸣春 【摘要】社会主义文化建设的根本目标与方向是让广大人民群众充分实现文化权利，共享文化改革 发展的成果。党和国家要致力于实现这一目标就必须要在加强公共文化服务体系建设的基础上确保公共 文化服务的均等化。因此，从内涵和政策历程回顾方面介绍公共文化服务体系的基本概况并对其凸显的 问题做出反思和总结，对今后如何推进和完善公共文化服务体系建设提出相应的对策建议，以期帮助政府 建设一个更加公正、均等、广泛的公共文化服务体系。 【关键词】公共文化；公共文化服务体系；均等；文化权利 【DOI】10．3969／j．issn．1009—2293．2014．02．019 【中图分类号】G127 【文献标识码】A 作者简介：张呜春，吉林大学行政学院2012级硕士研究生。 邮编：130012 推动文化大发展大繁荣，让广大人民群众享有健 的文化商品(产品及服务)相区别的公共文化类公共 康丰富的精神文化生活，充分实现文化权利是社会主 产品及相关活动，也就是说“公共文化服务是基于社 义文化建设的根本目标与方向，也是现代政府的一项 会效益、不以营利为目的、为社会提供非竞争性、非排 基本职责，而建设覆盖范围广泛、均等的公共文化服 他性的公共文化产品的资源配置活动。”_3o这种解释 务体系又是党和国家建设社会主义文化强国的一项 把公共文化服务直接与具有经营性的非公共物品相 重要战略部署。因此，要“加快构建公共文化服务体 对应，总结了公共文化服务具有公益性、社会性、文化 系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求， 性、非营利性等特点；另一种是“管理学式定义”_2J， 坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工 即把公共文化服务理解为除公共文化产品或文化服 程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化 务提供外，还包括文化政策服务(文化相关法律、法 o 服务均等化。”u 规、政策等)和文化市场监管服务，也就是说，“公共 一、公共文化服务体系概况 文化服务并不是简单地直接提供公共文化产品和服 公共文化服务体系是公共服务体系的有机组成 务，而是要求政府承担好文化建设与发展的管理 部分，更是公民文化权利的实现形式和有效保障，体 职能。”[4] 现了社会公平正义之原则。那么究竟什么是公共文 在对公共文化服务之“公共性”界定的基础上， 化服务体系?具体包括哪些内容?它是何时提出的， 可将公共文化服务体系的内涵阐释为：“所谓公共文 遵循什么样的政策发展历程?如果不明确这些问题， 化服务体系是为确保群众基本文化权利的实现而进 我们就很难说清楚怎样才算建成了覆盖范围广泛、均 行的制度设计和体系建设，其目的在于丰富精神生 等性强的公共文化服务体系。 活，传播先进文化，不断满足人民群众的文化需求，保 (一)公共文化服务体系的内涵阐释 障群众的基本文化权益。具体则包括为实现上述目 解释公共文化服务体系的内涵，首先要明确公共