构建“橄榄型”分配格局,促进社会和谐(2011.12.15)讲座--邱玉臣.ppt

*/55 根据我们提出的中等收入的划分标准，2002年，我国中等收入者收入约为4～6万元，根据抽样调查计算，全国大约有近一亿人口属于中等收入者，中等收入者比重约为全国总人口的7％左右，约占当时全国从业人员总数的1 4％以上。 参照2002年对中等收入水平的认识和调查。考虑到这些年来居民消费物价水平上涨等因素．以收入为主要指标，我们定义现阶段中等收入标准为年收入6～20万元，其中，主体部分为6～1 2万(相当于9000美元至18000美元)，此外，家庭储蓄和其他货币性资产30万元以上，家庭人均居住面积高于当地平均水平，家庭恩格尔系数，即食品支出总额占个人消费支出总额的比重为30％左右，家庭成员有旅游健身、观看中高档文艺演出等的愿望和经济能力，有较高的技能或谋生能力以及较高的文化、思想道德素质等等。 2008年，中等收入群体占全国从业人员的比重约为21.56％，以此为基础，经估算，2010年，我国中等收入群体大约占全国从业人员的24％。 （三）我国中等收入群体的现状和发展趋势 */55 （三）我国中等收入群体的现状和发展趋势 1.行业分布 主要集中在： 金融保险业 科研和综合技术服务业 电力煤气及水的生产和供应业 交通运输仓储及邮电通信业 房地产业 社会服务业 公共管理等行业 */55 （三）我国中等收入群体的现状和发展趋势 2.职业分布 职业分类 人数（人） 所占百分比（%） 企事业单位负责人 3087 31.0 专业技术人员 2504 25.2 自由职业者 1773 17.8 不同职业人员占城市高收入群体比重 来源：国家统计局城市社会经济调查总队 */55 职业分类 人数（万人） 占从业人数百分比（%） 机关科级以上公务员 925.4 1.19% 事业单位人员 2914.9 3.76% 企业中级以上管理人员 2400 3.10% 专业技术人员 2100 2.71% 高技能人才 2000 2.58% 私营企业主及投资者 1507.4 1.95% 个体工商户 2917.3 3.77% 农民中的规模生产经营户主 1940 2.50% 合计 16705 21.56% 2010年估算值 18000 24% 全部就业人员中中等收入群体的人员类别划分（2008年） （三）我国中等收入群体的现状和发展趋势 */55 3.地域分布 （三）我国中等收入群体的现状和发展趋势 北京 上海 广州 */55 （四）在我国建立“橄榄型”分配格局任重道远 1.全面解决我国收入分配格局不合理问题是一个复杂庞大的系统工程 ◆分配格局不够合理 ◆分配秩序比较混乱 */55 发达国家中等收入群体比重 50% 2.我国现有的中等收入群体离“橄榄型”还相距较远 我国中等收入群体比重 24% 美国中等收入群体比重 80% 差 距 （四）在我国建立“橄榄型”分配格局任重道远 */55 3.我国要形成“橄榄型”的中等收入阶层需要更长的时间 中产阶级的发育需要很长的历史过程，而形成一套共同认可的价值观和行为规范，更需要一定的历史环境、条件及时间。 （四）在我国建立“橄榄型”分配格局任重道远 */55 第三部分： 构建“橄榄型”分配格局的实现途径 */55 概要 (一)提高低收入群体收入水平，促进扩大中等收入群体 (二)调整产业结构，创造更多能产生中等收入的职业和岗位 (三)建立更广泛更全面的社会保障体系，稳定中等收入群体比重 (四)加大教育尤其是农村教育的投入，为“扩中”提供基础 (五)推进综合配套改革，为“橄榄型”社会建设提供体制保障 */55 以深化改革为根本推力 构建“橄榄型”分配格局的基本思路 ◆以市场机制为基础，以政府发挥作用为补充，发挥好无形的手和有形的手的调节作用，共同促进“橄榄型”分配格局的形成。 提低、转中、扩中 调整结构“扩中、稳中”和提升中等收入群体档次 */55 （一）提高低收入群体收入水平， 促进扩大中等收入群体 1.建立工资正常增长机制，让普通劳动者也能成为“有钱人” 高级工和技师 贡献大小 技能水平高低 */55 （一）提高低收入群体收入水平， 促进扩大中等收入群体 创业人才 自主创业、科技创业，创办中小企业 扩大就业 带动 较高收入，逐步进入中等收入群体 部分低收入者 提高收入 2.大力支持创业人才创业致富，造就一批“小老板” 全国就业人口3.8% 个体工商户是中等收入者的潜在群体或现实群体 */55 3.鼓励农民规模经营，扶持一批“新地主” 年均实际增长7.2% 规模生产经营户主 （一）提高低收入群体收入水平， 促进扩大中等收入群体 */55 有机结合 有机结合 (二)调整产业结构，扩大更多能 产生中等收入的职业和岗位 ◆推进产业结构优化升级，让“英雄