1《幼儿园工作规程》解读.ppt

学前教育政策与法规 一、我国学前教育政策法规解读 二、学前教育中的合法权益与相关法律责任  概念：教育法律、法规、政策 教育法律的含义 一般指拥有立法权的国家权力机关依照立法程序制 定和颁布的有关教育领域的规范性文件。 现行的教育法律主要有： 1、基本法：《教育法》； 2、单行法：《学位条例》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》（《学前教育法》的缺位）。 教育法规的含义 指通过一定的国家机关依照法定程序制定的、调整 有关的法律主体在教育活动中所发生的社会关系的 法律规范体系的总和。 教育法规不同于教育法律，它是由行政部门制定的 （教育部）而非立法机关（全国人大及常委会）。 从属性上看它更倾向于政策，因此往往成为从法律 向政策转化的过渡形式。 教育行政法规 教育行政法规是由最高行政机关即国务院根 据宪法，并且为实施宪法和法律而制定的关 于国家教育行政管理活动方面的规范性文件。 主要形式有“规定”、“条例”和“办法”等。 比如：《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》 地方性教育法规 地方性教育法规指地方国家权力机关及其常设机关 为保证宪法、法律和行政法规的遵守和执行，结合 本行政区的具体实际情况和实际需要，依照法律规 定的权限，通过和发布的规范性教育法律文件。 概念：教育法律、法规、政策 教育政策的含义 教育政策是一种有目的、有组织的动态发展过程， 是政党、政府等政治实体在一定历史时期为了实现 一定的教育目标和任务而协调教育内外关系所规定 的行动依据和准则。如：“意见”、“纲要”、“计划” 教育政策与教育法规的联系与区别 1、前者是制定后者的依据，后者是前者得到实施的保 证。教育法规是较成熟化、定型化的政策。 2、前者是由党中央、国务院制定的，后者是国家教育 行政机关制定的（教育部）。前者本身不具有 普遍约束力，后者具有普遍约束力 我国学前教育政策法规解读 《幼儿园工作规程》 《幼儿园管理条例》 《幼儿园教育指导纲要（试行）》 《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》 《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》 《幼儿园教师专业标准（试行）》 《幼儿园工作规程》解读 南昌师范学院 教育系 冯芳 2015-9 幼儿园工作规程 《幼儿园工作规程》产生的时代背景 《幼儿园工作规程》的意义 《幼儿园工作规程》的结构和内容 《幼儿园工作规程》的内涵实质 《幼儿园工作规程》产生的时代背景 一、国内外对儿童认识的提高和学前教育的重视 1、到1999年为止已有192个国家承认了1989年联合国 通过的《儿童权利公约》明确了对儿童权利的保护。 2、1990年联合国在“世界儿童问题首脑会议”后 发表了《儿童生存、保护和发展宣言》 制定了《执行1990年儿童生存、保护和发展宣言的行动 计划》?? 向全世界呼吁“让每个儿童有更好的未来。” 《幼儿园工作规程》产生的时代背景 二、学前教育进一步发展 1、人们逐渐加深了对学前教育的理解。 创造高质量的学前教育，促进儿童身心全面和谐 地发展，是20世纪80年代以来世界各国学前教育 改革的共同目标。 2、20世纪90年代以来，我国学前教育事业不断发展，特别是社会力量办园增长显著。 3、《幼儿园工作规程》于1996年3月9日中华人民共和国国家教育委员会令第25号发布。 《幼儿园工作规程》的意义 它是举办、管理和评估幼儿园的依据。 它是政府加强对幼儿教育管理和指导的重要行政法规。 它的实行提高了幼儿园管理水平和保教质量，使幼儿教育逐步走上依法办学的轨道。 《幼儿园工作规程》的结构和内容 总则?? 幼儿园入园和编班?? 幼儿园的卫生保健?? 幼儿园教育?? 幼儿园的园舍、设备?? 幼儿园的工作人员?? 幼儿园的经费 幼儿园、家庭和社区?? 幼儿园的管理?? 附则 总则 共七条，主要包括幼儿园的性质，幼儿园的 任务，幼儿园的学制，幼儿园的开办形式， 幼儿园保育和教育的主要目标等。 幼儿园的性质：?? 幼儿园是对三周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育 的机构，是基础教育的有机组成部分，是学校教育 制度的基础阶段。 幼儿园的任务——双重任务：?? 实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、 智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和 谐发展。 幼儿园的学制： 幼儿园适龄幼儿为三周岁至六周岁或七周岁。 幼儿园一般为三年制，亦可设一年或两年制的幼儿 园。 幼儿园的形式： 全日制、半日制、定时制、季节制和寄宿制 对幼儿教师的基本要求： 尊重、爱护幼儿。严禁虐待、歧视、体罚和变相体 罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为