规范政府行为, 杜绝公权滥用.pdfVIP

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年第 期 2011 2 法治研究 规范政府行为 杜绝公权滥用 , 梁慧星* 最近中央电视台做了一个纪念“ ·”普法十周年 术界也未引起足够的关注。 12 4 的晚会 邀请几位教授上台 每个人就未来十年的法治 笔者认为 要讨论如何规范政府行为 应当有几个 , , , , 发展说出自己的心愿 笔者的心愿是 第一 实现廉洁公 预设的理论前提 几项基本的原理 第一 契约理论 按 。 , , 、 : , 。 正司法 第二 规范政府行为 杜绝公权滥用 这里只说 照启蒙学者提出的国家起源于契约的理论 政府与人民 。 , , 。 , 笔者的第二个心愿 之间有一个契约 人民向政府交税 政府为人民提供服 。 。 , 民法上有一个重要原则 叫禁止权利滥用 这主要 务 人民纳税和政府服务 互为对价 第二 服务行政 这 , 。 , , 。 , 。 是针对普通百姓的 是规范百姓的行为 防止百姓滥用 是行政法原理 行政法教科书告诉我们 现代的行政理 , , 。 , 私权去损害国家利益 损害公共利益 损害公共秩序 我 念已经变化 所谓管理行政 保育行政已经过时 现在提 , , 。 , 、 , 们很少去思考 去关注 会不会有另外一类权利的滥用 倡服务行政 第三 依法行政 这是我们的总理在 、 , 。 。 , 。 2005 从改革开放以来的生活经验来看 人民滥用私权损害国 年的政府工作报告中提出的 总理指出 要全面推行依 , 。 , 家利益 公共利益和公共秩序的十分少见 造成的损害 法行政 第四 为人民服务 这是我们国家的性质决定 、 , 。 , 。 也很小 相比较而言 政府滥用公权的现象则要普遍得 的 为人民服务 这几个大字就写在各级政府

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