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● 2014年 7月 学习论坛 Ju1．2014 第30卷 第7期 TRm UNE oF STUDY V01．30 No．7 论执政党建设的战略布局 侯晋雄 (中共重庆市委党校 党建教研部 ，重庆400041) [摘 要】以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平是一项系统X-程与长期任务，涉及的内容十分广泛，现 已成为执政党建设的战略布局，归结起来就是：树立两个理念、明确一条主线、解决两大课题、增强 “四自”能力、突出 五大建设、建设 “三型”执政党。可以说，这进一步深化了对共产党执政规律与党的 自身建设规律 的认识，科学回答 了“建设什么样的党、怎样建设党”这个重大命题。 [关键词]中国共产党；执政党建设；战略布局 【中图分类号]D261 [文献标志码】A [文章编号]1003—7608(2014)07—0023—06 十八大报告和十八届三中全会通过的 《中共中央关 高、分量有多重。保持党同人民群众的血 肉联系，是我 于全面深化改革若干重大问题的决定》分别强调了 “全 们党的力量之源 、胜利之本与执政之基，亦是我们党的 面提高党的建设科学化水平”这个重大命题和 “加强和 最大政治优势。历史表明，什 么时候党与人 民联系紧 改善党对全面深化改革的领导”这个重大任务。从 1949 密 ，党的事业就能够平稳发展、顺利前进 ；反之，党的事 年在全国执政到2013年党 的十八届三 中全会召开，中 业就会遭遇困难与挫折。我们党要团结带领人民全面 国共产党初步形成了执政党建设的战略布局，归结起来 建成小康社会 、实现 “中国梦”，只有根植人民、造福人 就是 ：树立两个理念 、明确一条主线、解决两大课题、增 民，密切党群干群关系，才能凝聚起强大力量 ，不断攻坚 强 “四自”能力 、突出五大建设 、建设 “三型”执政党。这 克难，走向胜利。根植人民、造福人民，就是要时刻把人 进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这个重大 民放在心中最高位置 ，把人民利益放在第一位，时时处 命题 ，可以说，抓住了要害、抓住了关键 、抓住了根本，为 处为人民着想，为人民谋利益，与人 民心连心、同呼吸、 当前及今后一个时期如何全面提高党 的建设科学化水 共命运，并将其落实到党和国家制定与实施方针政策的 平以及加强和改善党对全面深化改革 的领导指 明了方 工作中去，落实到各级领导干部的行动中去，落实到关 向、厘清了认识 、明确了措施。 心群众的生产生活中去。唯有如此 ，才能真正把我们党 一 、树立两个理念 建设好，确保我们党长期执政、永久执政、有效执政。 十八大报告提出：“只有植根人民、造福人民，党才 (二)只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在 时 能始终立于不败之地 ；只有居安思危 、勇于进取，党才能 代前列 始终走在时代前列。”…牢固树立这两个理念，对坚守思 党的十八大报告提出，党在新形势下面临四大考验 想上的防线、道德上的底线，筑牢永葆党的先进性与纯 (执政考验、改革开放考验、市场经济考验 、外部环境考 洁性的思想根基具有重要意义。 验)和四大危险(精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群 (一)只有根植人民、造福人 民，党才能始终立于不 众危险、消极腐败危险)。这一论断准确概括了新的历 败之地 史条件下中国共产党执政面临的风险与考验，也充分体 十八大报告中 “人