有关政府当局管理街市档位竞投的情况的直接调查.docVIP

直接調查報告摘要 政府當局管理街市檔位競投的情況 背景資料 本港目前有104個公眾街市，共提供約15,500個檔位。公眾街市過往由市政總署及區域市政總署管理，自二零零零年起已由食物環境生署（「食環署」）接管。 2. 公眾街市檔位一般以競投方式出租。本署在處理投訴的過程中，注意到檔位競投安排存在漏洞：別有用心的租戶可用高價投得鄰近檔位，然後提早終止租約，從而杜絕或減少競爭對手。由於這類被騰空的檔位一般要三至五個月後才會再推出競投，只要競投者重施故技，便可壟斷街市有關行業。這對其他競投者，尤其是對街市的顧客並不公平。有鑑於此，申訴專員就食環署出租公眾街市檔位的行政安排進行初步查訊後，在二零零四年十一月四日宣布，決定根據《申訴專員條例》第7(1)(a)(ii)條主動展開直接調查。 調查範圍 3. 是次直接調查的範圍包括： (a) 審研有關競投租用公眾街市檔位的行政安排； (b) 研究這些安排是否存在漏洞，而致可能被人利用；以及 (c) 建議採取措施，防止有關安排被利用。 批出租約 4. 《公眾街市規例》（第132章）第6條訂明，食環署署長可根據其決定的條款及條件，將任何檔位按其釐定的租金出租。 競投 5. 用競投方式出租街市檔位的做法沿用已久。成功投得檔位者須即場簽署一般為期三年的租約，繳交一個月按金及預繳不多於一個季度的租金。然而，若干街市的檔位租金是按月繳交的。 6. 除公開競投