节能与新能源汽车示范推广-河北.docVIP

河北省新能源汽车推广应用实施方案 序 言 新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。当前，我省大气环境质量形势严峻，以可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，以石家庄为代表的省内几大城市长期占据全国污染最严重城市前几名，大气污染综合防治压力巨大。其中，机动车尾气污染影响尤为严重。2013年9月出台的《河北省大气污染防治行动计划实施方案》将推广使用新能源汽车作为治理机动车尾气污染，改善全省环境空气质量的重要举措之一。为加快新能源汽车推广应用，推进全省大气污染综合防治，带动新能源汽车新兴产业发展，按照国家财政部、科技部、工信部、发展改革委《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（财建〔2013〕551号），结合我省实际，特制订本方案。 一、基本情况 （一）全省发展概况 1、经济社会发展现状 河北环抱首都北京，东与天津市毗连并紧傍渤海，东南部、南部衔山东、河南两省，西倚太行山与山西省为邻，西北部、北部与内蒙古自治区交界，东北部与辽宁省接壤，总面积18.88万平方公里，省会石家庄市，北距北京283公里。2012年末全省常住人口7287.51万人，城镇居民人均可支配收入达20543元，农民人均纯收入达8081元。 2012年全省生产总值实现26575亿元，比上年增长9.6%，居全国第六。其中，第一产业增加值3186.7亿元，增长4%；第二产业增加值14001亿元，增长11.5%；第三产业增加值9387.3亿元，增长8.4%。三次产业比重为12:52.7:35.3。2012年，全部财政收入3479.3亿元，比上年增长15.3%，全社会固定资产投资完成19661.3亿元，比上年增长20%。其中，高新技术产业投资1893亿元，增长23.6%。 2012年全部工业增加值12511.6亿元，比上年增长11.8%，规模以上工业增加值11069.6亿元，增长13.4%，已经形成化工（医药）、冶金、建材、机械、食品五大支柱产业。规模以上高新技术产业完成工业增加值1301亿元，同比增长15.6%，高于规模以上工业2.2个百分点。规模以上高新技术企业超过2000家，其中，经国家认定享受所得税优惠政策的高新技术企业达825家。形成了高端装备制造、新材料、电子信息、生物和新能源等五大优势高新技术领域。 2012年，全省用于研究与发展（RD）经费支出达230亿元，比上年增长14.3%。建设省级以上企业技术中心345家、工程技术研究中心155家、重点实验室83家。组织争取国家各类科技计划项目及示范工程940项，争取资金28.5亿元。专利申请量23241件，授权量15315件，分别比上年增长32.1%和37.7%。登记省级以上科技成果3544项，5项科技成果获国家科技奖励，296项（人）获省级科技奖励。签订技术合同4513份，技术合同成交金额37.85亿元，分别增长2.5%和41.8%。 2、大气环境情况 按照环境空气质量旧标准评价，2012年全省设区市平均达到或优于II级的优良天数为340天，与2011年相比，优良天数增加1天。可吸入颗粒物（PM10）浓度为0.077mg/m3，与2011年相比上升1.32%；二氧化硫（SO2）浓度为0.042mg/m3，与2011年持平；二氧化氮（NO2）浓度为0.028mg/m3，与2011年持平。 但按照去年起分期实施的新《环境空气质量标准》（GB3095-2012）评价，2012年全省仅有3个设区市达标，石家庄、邯郸、唐山、衡水、保定、邢台、沧州和廊坊等8个设区市超标，超标污染物主要为PM10。2013年1月1日至5月20日，石家庄、邯郸、唐山、衡水、保定、邢台、沧州和廊坊等8个设区市均连续出现雾霾天气，尤其是邢台、石家庄、邯郸、保定和衡水5个设区市在1月1日至5月20日的140天中优良天数低于25天，重度污染和严重污染天数在55天以上。今年1-8月，全省空气质量达标天数平均为85天，占总天数的34.9%，重度和严重污染平均天数占20.5%，达标天数超过50%的仅有张家口、承德和秦皇岛3个市，石家庄达标天数最少，仅有28天，占总天数的11.5%，首要污染物以PM2.5为主。全省城市环境空气呈现以颗粒物为主，臭氧随气温升高快速加重的复合型大气污染特征。在今年一季度环境保护部发布的国内十大污染城市中，河北占7个，分别为石家庄、邢台、保定、邯郸、唐山、衡水和廊坊，且唐山空气污染指数全国最高，全省环境空气质量形势严峻。 河北省大气污染状况的形成，除了由于西部山区阻碍了污染物的扩散，以及气候较为干燥，外来的和本区的大气污染物易于滞留汇聚等客观因素外，主要是由于偏重的产业结构和机动车尾气污染造成的。