宁波地震应急预案-湖州科技信息网.docVIP

湖州市地震应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 地震灾害分级 1.4.1 特别重大地震灾害 1.4.2 重大地震灾害 1.4.3 较大地震灾害 1.4.4 一般地震灾害 1.5 工作原则 2 组织指挥体系 2.1 市抗震救灾指挥部组成及主要职责 2.1.1 市抗震救灾指挥部组成 2.1.2 市抗震救灾指挥部主要职责 2.2 指挥部办公室组成及主要职责 2.2.1 办公室(综合协调组) 2.2.2 震情监视组 2.2.3 抢险救灾组 2.2.4 宣传报道组 2.2.5 交通治安组 2.2.6 后勤保障组 2.2.7 灾民安置组 2.2.8 次生灾害防御组 3 预警预防机制 3.1 信息监测与报告 3.2 预警预防行动 3.3 预警支持系统 3.4 预警级别及发布 3.4.1 预警等级 3.4.2 预警发布 4 应急响应 4.1 响应分级和响应启动权限 4.1.1 响应分级 4.1.2 响应启动权限 4.2 震情灾情处理 4.2.1 震情速报 4.2.2灾情速报 4.3 应急响应 4.3.1 Ⅰ级和Ⅱ级响应 4.3.2 Ⅲ级响应 4.3.3 Ⅳ级响应 4.4 现场处置 4.4.1 现场紧急处置 4.4.2 现场指挥与协调 4.5 人员抢救与工程抢险 4.6 群众和应急人员的安全防护 4.7 次生灾害防御 4.8 地震监测与趋势判断 4.9 地震灾害调查与损失评估 5 应急保障 5.1 医疗卫生保障 5.2 交通运输保障 5.3 通信保障 5.4 电力保障 5.5 气象保障 5.6 城市基础设施抢险与应急恢复 5.7 粮食、物资供应与组织捐助 5.8 维护社会治安 5.9 重要目标警卫 5.10 应急资金保障 5.11 新闻发布与宣传报道 5.12 接受外援 5.13 涉外事务 5.14 保险理赔 5.15 预备指挥部办公室 5.16 应急避难场所保障 5.17 指挥部技术系统保障 6 应急结束及后期处置 6.1 应急结束 6.2 善后处置 6.3 调查总结 7 其他地震事件处置 7.1 破坏性地震临震应急 7.2 地震谣传(误传)事件处置 8 监督管理 8.1 宣传、培训和演习 8.1.1 公众信息交流 8.1.2 培训 8.1.3 演习 8.2 监督检查 8.3 奖惩 9 附则 9.1 名词术语 9.2 预案管理 湖州市地震应急预案 1 总则 1.1 编制目的 保证地震应急工作及时、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《浙江省实施中华人民共和国防震减灾法办法》、《浙江省地震应急预案》和《湖州市突发公共事件总体应急预案》等有关规定，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本市行政区域内处置地震灾害事件的应急活动。震中位于邻近地区或者波及本市的地震灾害事件，参照本预案实施地震应急处置。 1.4 地震灾害分级 按照地震的严重程度、影响范围等因素，分为特别重大地震灾害、重大地震灾害、较大地震灾害、一般地震灾害。 1.4.1 特别重大地震灾害 特别重大地震灾害，是指造成300人以上死亡，或直接经济损失特别重大的地震；发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。 1.4.2 重大地震灾害 重大地震灾害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成重大经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.0-7.0级地震，可初判为重大地震灾害。 1.4.3 较大地震灾害 较大地震灾害，是指造成3人以上、50人以下死亡，或造成较大经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.0-6.0级地震，可初判为较大地震灾害。 1.4.4 一般地震灾害 一般地震灾害，是指较大范围公众震感强烈、产生社会恐慌，造成严重社会影响的强烈有感地震；造成3人以下死亡，或造成一般经济损失的地震；发生在人口较密集地区3.5-5.0级地震，可初判为一般地震灾害。 地震灾害分级标准如下表： 地震灾害等级 分级标准 初判标准 人员死亡 经济损失 人口较密集地区地震震级 特别重大地震灾害 300人以上 特别重大 7.0级以上 重大地震灾害 50-299人 重大 6.0-7.0级 较大地震灾害 3-49人 较大 5.0-6.0级 一般地震灾害 3人以下 一般 3.5-5.0级 1.5 工作原则 1.5.1 以人为本，快速反应。保障公众的人身安全是防震减灾工作的首要任务，地震应急时，要优先开展抢救生命、满足公众基本需求的紧急行动，最大限度地减少人员伤亡和危害。 1.5.2 统一领导，分级管理。事发地政府为处置本行政区域地震灾害事件的主体。根据地震灾害的伤亡程度、损失大小、影响范围