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第25卷第4期贺州学院学报2009年12月Dec．20019Vd．25 N。．4JoI IRNAl0F瑚盟HOI J UNⅣERSITY城市公共物品供给问题研究述评黄河东(贺州学院人文与管理系，广西贺州542800)[摘要]文章从文献综述的角度对我国城市公共物品的特性、供给的范围、供给的效应、供给的主体选 择、供给的模式等问题进行述评，以作为广西城市公共物品有效供给环境系统研究的起点。[关键词]城市公共物品；供给；述评 [中图分类号]F127[文献标识码]A[文章编号]1673—8861(2009)04—0127一04随着我国工业化和城市化的不断推进，城市经 地联系在一起并侧重于对城市公共物品的供给范围 济的加速发展，如何充分发挥城市经济在区域经济 的界定。 中的先驱导向作用，将具有重要的现实意义，而要充又比如，王晶[31，李理[4|，范晓倩[5]都认为城市 分发挥城市经济的前导作用，关键在于切实有效地 公共物品是指在城市这一特定区域空间范围内主要 加强城市公共物品的有效供给。不可否认，在我国城 以城市政府为供给主体，被全体市民享用(但非独 市经济高速发展的今天，城市公共物品的供给能力 享)并具有一般公共物品的特征的、城市生存和发 不断增强，无论是从供给的质量、数量和种类等方面 展不可缺的产品。他们对城市公共物品的定义主要 来看，都取得了巨大的成就。但是，我国城市公共物 侧重于对城市公共物品的供给主体和其受益范围的 品供给仍然存在许多问题，不能满足城市化发展的有限性进行了表述。 需要。围绕着我国城市公共物品的特性、供给的范 可以说，从以上五位学者对城市公共物品的定 围、供给的效应、供给的主体选择、供给的模式等问义，使我们对什么是城市公共物品有了比较清晰的 题国内许多学者都有了许多论述，体现了学者们独 理解，也可以从中看出城市公共物品具有其独有的 到的见解。文章对这些问题进行综述研究，以便以后 一些特性。 对我国城市公共物品供给问题进行深入的研究。 (二)城市公共物品的特性一、城市公共物品及其特性城市公共物品除了具有非竞争性和非排他性两(一)城市公共物品的定义个一般公共物品的基本属性外，还有其独有的一些 关于城市公共物品的定义，几乎每个学者都有特性。邢福俊认为城市公共物品具有空间性，是指城 不同的表述，但是就其本质来看，他们的观点又都具市公共物品的受益主要局限在一个城市当中，该市 有一致性，只是在侧重点方面存在某些差异。比如，的居民能够享受这种公共物品的消费，而非该市的 邢福俊 认为，所谓城市公共物品，是指以实现城居民则被排斥在外。王晶认为城市公共物品具有受 市的可持续发展为目标，以保证城市居民的健康和益上的空间溢流性，“免费搭车者”的行为使城市公 人身安全为前提，为城市化社会进步和发展所提供共物品的效用不再限于城市域内，而是随着“免费搭的城市内部的公共产品和公共服务。王成福【2 J在其 车者”的活动半径在空间上产生溢流。 研究成果中对城市公共物品的也给出了同样的定李理在对城市公共物品的特性的研究中，认为 义，只是对城市公共物品包括的范围的论述有所差城市公共物品还应具有供给的超前性和使用上的高 别。他们对城市公共物品的定义与城市的发展紧密 效性。同时，他还认为城市公共物品可以同时为生产[收稿日期]2009—09一14 [作者简介]黄河东(1982一)，男，广西贵港人，经济学硕士，贺州学院教师。主要研究方向：区域经济、公共财政。 [基金项目]此文为广西哲学社会科学规划课题“广西城市公共物品供给环境系统研究”成果(批准号：06FJY021)。一127—万方数据第25卷第4期贺州学院学报2009年12月Vd．25 No，4JOURNAL OF H眩HDI I UNn，ERSITyD∞．2009和社会服务，可以产业经济、社会和环境效益；认为在以上对城市公共物品进行分类的研究中，要 城市公共物品具有经营的自然垄断性和管理的系统 么是以公共物品的消费空间范围作为标准，要么是 协调性。此外，王成福认为城市公共物品的消费人数 以公共物品供给的主体作为标准，要么是以公共物 应有一个适度的规模。 品消费属性作为标准等等，都具有一定的合理性。其 综上所述，我们可以得出这样的结论：从区域范实，不管是以何种方法对城市公共物品进行分类，主 围看，城市公共物品具有空间性(受益范围的有限 要还是应从其供给的主体和供给的方式出发，明确 性)和空间的溢流性；从消费的角度看，城市公共物 地定位，以有利于提高城市公共物品的供给效率，以 品的消费人数应有一个适度的规模且其在使用上具满足我国城市化进程中对城市公共物品日益增长的有高效性；从供给的角度看，城市公共物品应超前供需要。 给才符合城市发展的步伐；从对城市发展的促进作 三、城市公共物品供给的效应分析 用看，