失信行为产生的原因、社会危害及治理对策.docx

失信行为产生的原因、社会危害及治理对策张慧玲(山西师范大学政法学院+山西临汾041 004)摘要；信用是现代市蛳经济中不可或缺的社会资源，它可咀大大降低市场交易中的交易成本，加速资本的周转。我国由 干市场机制的不完善．市场环境的不规范度对失信行为的责任人处罚机制不到位，导致失信行为泛滥。速造成诫信机制和奥 约机制被破坏，金融失信行为愈演愈烈。因此．必须通过强化信用观念，完善市场规则，建立我国的信用中介组织和加强政府 营理，以创造良好的信用环境。关键词：信用；失信行为；诚信机制；危害中圈分类号：B82一053文献标识码：A文章编号；1004—9975(2003)03--0051--03信用关系及信用制度是现代市场经济的核心。没 文明的重要基础和标志。 有健全的信用制度，市场经济便失去坚实基础。在西信用关系是社会化大生产中最根本的社会关系， 方发达国家，信用制度比较完善，人们已经普遍养成是整个社会桢以生存和发展的基础。没有信用，就没 了自觉遵守信用的习惯，信用成为参与市场经济的第 有社会化大生产所必须的交换市场；就没有社会化大 一需要。在中国，尽管诚实守信是中华民族的传统美生产的秩序。信誉(在此等同于信用，下同)在市场中 德，但在当今社会转型时期，失信行为却随处可见：借的核心价值观表现为责任感、诚实、可靠和公平。[1] 贷不还，合同违约，欺骗消费者，诈骗犯罪不断增加等(P106)在现代市场经济中，信用愈来愈成为影响现 等，这些已严重影响了我国市场经济的健康发展。因代企业成长的重要因紊，正如著名经济学家阿罗指出 此，建立和完善我国的信用制度，提高个人、企业及政的：“信誉是社会系统赖以进行的重要润滑剂，它非常 府的信用意识，规范市场经济秩序，为我国市场经济有效，它省去了许多麻烦，使人们可以对他人给予一的进一步发展奠定基础就成为当务之急。定的信赖。信誉及类似的价值观、忠诚、讲真话等等都 一、信用的产生及作用是商品，它具有真正的经济价值，它们提高了制度的 信用的内涵包含道德和经济两个方面。前者指参 运行效率，从而使人们能够产生更多的产品或任何人 与经济活动的当事人之间建立起来的以诚实守信为 都重视的东西。”[2](P7)信用对于完善和巩固现代 基础的践约意识，即我们通常所说的“讲信用”、“守信市场经济具有十分重要的意义，具体表现为(1)信用 誉”、“一诺千斤”的品质；后者是指参与经济活动的当是现代市场经济中一种不可或缺的社会资源，同时也 事人之间，以某种经济生活需要为目的，建立在诚实是优化资源配置的有效手段，因为信用的存在加速了 守信基础上的心理承诺与约期实践相结合的意志和资源在不同行业间的自由流动，促进了资本再分配和 能力。信用关系是人类社会出现分工之后的产物，随 利润的平均化，促使资源从效率低的领域向效率高的 着社会分工的深入，社会信用的种类也就不断增多。 领域转移；(2)信用可以大大降低市场经济中的交易 近代西方资本主义国家早期最主要的信用形式是商 成本，节省流通费用，加速资本的周转。(3)信用加速 业信用(信用销售)，1830年英国在伦教建立征信公司了资本的集中与积聚，提高经济活动水平和扩大经济 来规范信用销售，通常将此作为近代信用制度的开 活动规模，从而最大限度地分享规模经济利益，最大端。随着生产力的发展，社会信用从最简单的个人信 程度地利用社会资源。 用发展到组织信用(企业信用)，进而国家信用；从简二、失信行为产生的原因 单的交换(商业)信用发展到高级的现代金融信用(银完善的市场机制可以有效实现优胜劣汰，郾市场 行信用)。信用种类的增加和信用关系的发展是现代中讲信用的生产者长期存在，不讲信用的生产者终被收稿日期：20【)3一03—28作者简介：张慧玲(1969一)，女，山西襄汾人．山西师范大学政法学院硕士生。51万方数据淘汰，这是市场的“自净化功能”。当然这必须建立在 此来看，如不对产权制度进行根本性的改革，不能把 公平竞争的基础上。由于我国市场竞争尚不充分，市 权利和贲任相对应，失信行为会继续盛行。 场对失信行为约束力还很弱，而且市场机制还不能够三、失信行为产生的社会危害 生成相应的失信代价及确定代价的具体承担者，使市我国信用秩序的混乱状况，在某种程度上破坏了 场机制的“自净化功能”难以发生和贯彻。因此，市场 市场经济正常发展的社会基础，消耗了大量的资源， 中出现大量的失信行为。弱化了人们创造财富的动力，给社会造成严重危害。(一)我国市场机制的不完善，产生了大量的失信 (一)诚信机制被破坏。人际间相互信任是交往的 行为。市场从识别某一个生产者的失信行为到生成相 社会基础，也是商品交换活动的前提。然而，目前我国 应的失信代价，到强行让失信者承担代价往往存在时 社会中出现了人际间相互信任程度降低，对他人