泰國觀光業的政治經濟分析.pdfVIP

研究論文 台灣東南亞學刊， 7 卷 1 期，2010 年，頁 41-74 泰國觀光業的政治經濟分析∗ 陳尚懋** 中文摘要 泰國政府從 1960 年代開始發展觀光業，成效相當不錯，到 2008 年時， 吸引超過 1,400 萬名觀光客。最早從 1960 年代的越戰開始，就有為數眾多 的美國大兵前往泰國進行休閒度假，為泰國賺進不少外匯，也促進泰國觀 光業軟硬體建設的發展。越戰結束之後，泰國有效利用越戰時期所累積下 來的觀光資源，順利吸引大量美國與歐洲的觀光客。1982 年時，泰國觀光 業正式取代稻米成為最大的外匯來源，觀光業也開始進入黃金時期。 1997 年的亞洲金融危機對於泰國的整體經濟環境造成相當大的影響，觀光業自 然也遭受到不小的打擊。不過，泰國政府有效結合公、私部門的資源與力 量，除了推出大型的國際行銷活動——驚奇泰國（Amazing Thailand ）外， 再加上推廣醫療觀光（medical tourism ），以及新機場啟用等利多，迅速帶 領泰國觀光業走出金融危機的陰影。儘管觀光業對於泰國的經濟發展有著 如此重要的影響，但是一般政治學界對於觀光業的研究卻相當少。因此， 本文最主要希望能掌握泰國觀光業從 1960 年代以來的發展歷程與模式， 包括觀光業對經濟發展的貢獻、政府在這當中所扮演的角色，以及泰國觀 光業在 1997 年金融危機之後面臨一連串不利因素影響時，政府如何結合 民間部門的資源，化危機為轉機，帶領觀光業走出金融危機的陰影。 關鍵字：泰國、觀光業、金融危機、政治危機 ∗ 論文發表於 2009 年台灣東南亞區域研究年度研討會，中研院亞太中心，4 月 24-25 日。本論文 接受行政院國家科學委員會專題研究計畫（NSC 97-2410-H-431-004 ）補助，特此致謝。感謝 兩位匿名審查委員寶貴的意見，讓本文增色不少，但所有文責當由作者自負。 **作者為佛光大學政治學系助理教授。Email ：smchen@.tw 本文收件日期為 2010 年 01 月 05 日，接受刊登日期為2010 年 03 月 24 日 42 泰國觀光業的政治經濟分析 The Political Economy of Tourism in Thailand Shang-Mao CHEN Abstract Ever since the 1960’s, the Thai government has been developing tourism with the aim of improving the economy. Up to 2008, this development has successfully attracted over fourteen million tourists. Once the Vietnam War started, Thailand became one of the principal destinations for rest and recreational (RR) visits by American GIs; these visits brought in a lot of income. When the war ended, Thailand made good use of their tourism resources and thereby was able to successfully attract many American and European tourists. In 1982 Thai tourism surpassed rice as the leading earner of foreign exchange. However, the most significant period in the history of Thai tourism was really the ten years that followed the “Visit Thailand