民族地区基础教育事业长足发展与问题分析.pdfVIP

2013／02 总第 16期 DOI：10．3969／j．issn．1674—9391．2013．02．001 民族地区基础教育事业长足发展 与问题分析 郑长德 [摘要]西部大开发已进入了一个新的阶段，新阶段的西部大开发以增强 自我发展能 力为主线，而教育的优先发展是增强 自我发展能力的一个核心支柱 。本文对西部地区的 主体空间范围—— 民族地区基础教育的发展及其存在的问题进行 了深入 的分析，并提 出 了相关政策建议。主要结论是：改革开放以来，民族地区基础教育实现了快速发展，取 得 了令人瞩 目的教育成果，但依然存在很多挑战：与地区国民经济和社会发展的要求还 不完全适应；与全 国平均水平和发达地 区平均水平相 比，差距还很大。基础教育供给能 力的不足，影响了民族地区 自我发展能力的增强和经济社会的协调快速发展。因此，要 实现民族地区的跨越式发展，必须切实确保基础教育的优先发展。 [关键词]民族地区；基础教育；民族教育 第 中图分类号 ：C526．22 文献标识码：A 文章编号：1674—9391(2013)02—0001—09 四 卷 基金项目：国家社科基金重大招标项 目 “新形势下推动民族地区经济社会全面发展的 若干重大问题研究”(09ZD011)阶段性成果之一。 作者简介：郑长德 (1962一)，男，四川广元人，西南民族大学经济学院教授，博士 生导师，研究方向：金融理论与经济发展、民族经济。四川 成都 610041 民族教育是我国教育体系中的一个重要组 上有 了快速地发展 。 成部分， “加快民族教育事业发展，对于推动 (一) “两基”工作取得 明显进展 ，人 口受 少数民族和民族地区经济社会发展 ，促进各民 教育程度进一步提高 族共同团结奋斗、共同繁荣发展，具有重大而 到2009年，民族地区 “两基”人 口覆盖 深远的意义”…。本文通过对 民族地区基础教 率达到98．5％。比1998年提高了3O多个百分 育发展的大量数据的统计分析，对民族地区基 点。民族地区人 口的受教育水平有了很大提 础教育的发展进行了深入的分析。文章对西部 高。据测算农村劳动力平均受教育年限，2009 大开发战略实施 以来 ，民族地区基础教育发展 年较 2000年，全 国增长 了0．63年，八个多民 所取得的成效进行了评估，分析了民族地区基 族省份中，内蒙古增长了0．5年，广西增长了 础教育存在的问题和发展差距。 1．05年，贵州增长 了 1．01年，云南增 长 了 一 0．81年，西藏增长 了0．87年，青海增长 了 、 民族地区基础教育取得的长足发展 0．90年，宁夏增长 了0．13年，新疆增 长 了 西部大开发战略实施 以来，民族地区大力 1．06年 儿 (表 1)。由此可见，民族地区农 实施 《国家西部地区 “两基”攻坚计划》，并 村教育事业的发展推动了农村劳动力文化素质 率先在民族地区实行 “两免一补”政策，民族 的普遍提高。 地区基础教育事业在规模、质量、结构和效益