村级党组织权威弱化及其治理研究.pdfVIP

第 卷第 期 四川理工学院学报社会科学版 年 月 村级党组织权威弱化及其治理研究 郭 波 中共湛江市委党校广东 湛江 摘 要农村经济社会的结构化变迁背景下部分村级党组织权威呈现弱化的趋势这可从村级党组织与村 民关系村级党组织与党员关系村级党组织与其它组织的关系三个纬度进行评估造成这一局面的原因既包括村 级党组织权力来源的合法性危机等权力性因素又包括诸如村级党组织的组织建设执政绩效外部环境等非权力 性因素 因此要重塑村级党组织权威必须要改革选举方式协调不同关系加强组织建设夯实经济基础倡导主 流意识等增强村级党组织的合法性权威 关键词村级党组织权威治理 中图分类号 文献标志码 文章编号 村级党组织权威是一个值得关注的研究课题它 一个测量指标 即从三个纬度来评估村级党组织权威弱 不仅影响到村级党组织的自身建设 更关系到党在农 化的现状村级党组织与群众的关系村级党组织与党员 村的执政地位如果以改革开放为界村级党组织权威 的关系村级党组织与村其它组织的关系 见表 呈现出明显的阶段性特征 从 年至改革开放之 表 村级党组织权威评估纬度表 测评标准 具体内容 测评结果 最终测评结果 前鉴于农村社会的高度同质性村级党组织依托高度 村民对村级党 组织的评价 集中的经济政治制度和党的一元化领导体制 拥有足 部分村级党组织对 村民入党积极性 纬度一 村级党 村民的控制程度下 够的权威改革开放以后伴随着农村经济社会的结构 村党组织的 组织与村民关系 降 村民对村级党 动员力 组织的认同感下降 性变迁村级党组织权威地域特征显著部分村庄的党 村党组织的 影响力 组织在历史惯性驱使下还保留着相当程度的权威个 党员对村级党