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南京市大气污染防治行动计划.doc

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南京市大气污染防治行动计划

南京市大气污染防治行动计划 (征求意见稿) 为《大气污染防治行动计划》江苏省大气污染防治行动计划实施方案,制定本 一、指导思想和行动目标 (一)指导思想 以保障市民健康为出发点,以防治细颗粒物(PM2.5)污染为重点,以加快改善环境空气质量为目标,以大幅削减污染物排放为核心,坚持政府调控与市场调节相结合,污染物总量减排与空气质量改善相匹配,着力完善政府主导、企业施治、公众行动的大气污染防治工作机制,综合运用法律、经济、科技和行政手段,努力实现环境建设、经济建设与社会建设协调发展。为建设现代化国际性人文绿都,把南京打造成为“美丽中国”标志性城市提供坚实保障。环境空气质量得到有效改善,灰霾天数明显下降。到2017年,细颗粒物(PM2.5)年均浓度较2012年下降20%加快优化产业结构、调整产业布局。加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用,严格限制建设“两高”行业项目。加强对各类产业发展规划的环境影响评价。 2014年6月底前,完成长江以南、绕城公路以内第二批45家工业企业搬迁责任单位:市发改委、市经信委、市环保局、优化空间格局。科学制定并严格实施城市规划,强化城市空间管制要求和绿地控制要求,规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局,禁止随意调整和修改城市规划,形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。到2017年,建成区绿地率达到38%责任单位:市规划局、市发改委、市环保局、严格限制新增污染源。全市范围内不得新建多晶硅冶炼、平板玻璃、有色金属冶炼等高耗能重污染项目;不得新(扩)建燃煤、钢铁、水泥、原油加工和以煤炭为主要原料的项目;严控在城市主导风向空气廊道建设有废气排放的工业项目,。新建的工业项目必须满足大气污染物排放标准中特别排放限值要求。责任单位:市发改委、市经信委、市环保局 4、强化节能环保指标约束。提高节能环保准入门槛,健全重点行业准入条件,公布符合准入条件的企业名单并实施动态管理。严格实施污染物排放总量控制,将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。对钢铁、水泥等高耗能高排放行业,实施行业产能等量或减量替代能耗和污染物排放总量减量替代。排放项目实行现役源2倍减量替代。 对未通过能评、环评审查的项目,有关部门不得审批、核准、备案,不得提供土地,不得批准开工建设,不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证,金融机构不得提供任何形式的新增授信支持,有关单位不得供电、供水。 责任单位:市发改委、市经信委、市环保局、市国土局、市安监局、市供电公司、市自来水公司、产。全面完成国家和省下达的年度淘汰落后产能目标任务。2014年6月底前,全面完成钢铁、石化、建材等行业60家“两高一资”企业的整治工作。制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策,再淘汰一批落后产能责任单位:市经信委、市发改委、市环保局切实调整能源结构 大力发展清洁能源。发展天然气分布式能源等高效利用项目,,大力开发利用太阳能、生物质能、地热能。禁止进口灰份、硫份的煤炭,限制进口高硫石油焦提高洗选煤使用比例。到2017年,天然气占一次能源比重达到%以上,非化石能源占总能源基本完成燃煤锅炉、工业炉窑、自备燃煤电站的天然气改造任务,区外来电规模达到万千瓦。2015年,确保煤炭消费总量控制在3240万吨以内。2017年,确保煤炭消费总量控制。责任:、关停改造燃煤锅炉。2014年6月底前,完成941台燃煤锅炉关停改造。供热管网、天然气管网覆盖范围以外,每小时10蒸吨以上的燃煤锅炉鼓励使用生物质成型燃料替代燃煤,或实施脱硫和除尘提标改造,确保达标排放。2015年前,关停单机容量在10万千瓦以下和设计寿命期满的30万千瓦级以下的常规燃煤机组企业自备电厂(或热力站)使用的燃煤锅炉改用燃气或关停2017年前 责任单位:市经信委、市发改委、市环保局、市质监局、提高能源使用效率。严格落实节能评估审查制度。新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国内先进水平,用能设备达到一级能效标准。全市新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国际先进水平。重点抓好火电、钢铁、建材、石化、化工、纺织等重点行业以及年耗能3000吨标准煤以上用能单位节能工作。大力推行合同能源管理,落实相关财税优惠政策。到2017年,单位工业增加值能耗比2012年降低20%左右。责任单位:市经信委、市发改委 、积极发展绿色建筑。政府投资的公共建筑、保障性住房等要率先执行绿色建筑标准。新建建筑要严格执行强制性节能标准,推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。到2015年,全省城镇新建建筑全面按一星及以上绿色建筑标准设计建造,新增可再生能源建筑应用面积平方米。到2017年,全建成家庭式光伏电站万套,25%

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