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我国科技成果转化存在的问题及对策叶琳(福建省科技促进发展研究中心 ,福建 福州350003)科技成果转化是科技与经济的重要结合点,提高科技成果转化率能有效促进经济的发展和国力的增强 。据国家科技部估计 ,我国每年取得的近 3万项科 技成果中 ,只有两成左右的成果转化并批量生产,而 能形成产业规模的大约只有5%。我国科技进步对经济增长贡献率不仅低于发达国家水平,也明显低于一 些新兴工业化国家和地区的水平。一、科技成果转化过程中存在的问题1 、科技与经济相互脱节 ,研究开发与市场需求脱节长期以来,我国科研力量和科技成果主要集中在 大专院校 、科研院所,游离于从事生产和销售的企业之外 ,造成科技与经济相互脱节 。一方面,企业面对市场的激烈竞争 ,急需合适的科技成果,以便开发出适销对路的竞争力强的新产品或服务,但却苦于自己 没有科研力量,不知何处能找到这样的科技成果;另 一方面,科研院所和高等院校研究选题往往偏重技术与理论 ,部分科研人员仍然习惯于单纯追求学术水 平 ,对科技成果如何在市场上应用不甚了解,也不够 关心,完成的科研成果往往只注重或停留在成功进行实验室试验、完成原理样机、发表文章和完成报告的 水平上 ,未必能够解决企业的问题 ,研究开发与市场 需求脱节 。因此 ,科技成果也就难以转化,这就使得我国每年有大量的有价值的科技成果变成了无价值的知识沉淀 ,造成了巨大的浪费。2、缺乏科技成果转化的中介机构及高素质的技 术经纪人队伍科技成果的转化 ,需要技术市场中介,技术市场 是促进科技成果转化的重要环节,它的完善和发展有益于成果的推广转化。在发达国家,除了有较强的研究开发机构外 ,一般都有较为完善的中介服务体系,特别是各类为中小企业服务的非盈利性中介机构,在成果转化中起到了十分重要的作用。目前我国中介服务体系十分薄弱,作为科技成果转让主渠道的技术市场不健全 、不完善 ,主要问题是:缺乏统一的技术市场网络体系和科技成果信息网络;对技术市场管理不 力;关于技术市场的法律法规不健全;技术经营机构 不健全;缺乏既懂技术又懂经营的技术贸易人员。现有的技术中介机构由于服务能力不强和从业人员素质不高 ,多数只能起到联络沟通作用,无法对成果进 行深层次的评估和咨询,影响了转化成功率和服务效益。3 、科技成果转化资金投入不足 ,缺少风险投资 一般来讲,一项成熟的或成功的新技术成果应用于社会生产生活 ,必须经历实验室成果、中间应用放 大试验 、工业化或产业化三个阶段,资金投入比例大 致为1:10:100;而我国仅为1:0.7:100。显然,用于技术应用开发的资金明显不足,而这一点又恰恰是提高科技成果转化率的关键 。目前 ,我国科技成果转化的资金主要来自政府拨款、自筹资金和金融融资三方面,但这三方面都存在问题。一是政府的科技投入不足 ,特别是用于成果转化的资金投入更少。二是企业没有把技术投入提到应有地位。三是金融对科技成果转化的支持不够,特别是缺少市场急需的风险投资 。据统计 ,我国已经转化的科研成果中,引入风险 投资的仅占 4 % ,而国外科技成果转化率高,风险投资 起了关键的作用 ,在美国至少有 50%从事高新技术的中小企业在发展过程中得到风险投资的帮助。然而,迄今为止,我国尚未建立完善的高技术风险投资运作 体系。4、科技成果转化的中间环节比较薄弱科技成果要真正成为现实生产力,一般都要经过中间试验阶段。但是中试批量少、风险高、效益差,谁也不愿意投资 ,从而构成科技成果工业化的簿弱环 节 。目前,我国的科研机构和企业普遍缺乏中间试验 的条件和手段 ,产品开发能力差,难以实现科技成果管理咨询引进与咨询2003年第5期31的商品化 ,致使许多科技成果的成熟度与适用性差,无法直接应用于生产 ,造成科技资源的严重浪费。5、科技成果转化政策引导不力目前科技成果技术交易中价格的确定,大都采取双方协商定价的方式。但由于双方对市场前景、合作条件、未来产生效果等理解不一样,往往造成价格与价值相偏离,技术转让允许的地区范围、时间长短、付款方式 、合作形式及知识产权是否得到有效的保护 等 ,也经常产生分歧 ,导致成果转化过程漫长,甚至失 败 。因此,亟待建立一套规范的科技成果价格评估体 系 ,保证双方的合理利益 ,促进成果顺利转化。6、现行的管理体制和激励机制不能更加有效地 激励和发挥科技人员的积极性长期以来科研人员普遍存在重理论、轻实践的观 念 ,只注重追求学术水平 ,不注意成果的实用价值,轻 视应用 ,缺乏市场意识 ,忽视经济效益。许多科研人员一定程度上还是遵循选定课题、发表文章、鉴定成 果、申报奖励的习惯性旧程序模式。目前科技成果评价鉴定制度及其实际操作中也存在许多问题 ,特别是 它与职称评定 、职务晋升等紧密联系,使之无法完全达到通过成果评价评出高水平成果,进而