省市级创业孵化基地认定条件和程序.doc

附件1 市（区、县、市）创业孵化基地认定条件和程序 （参考） 一、基本条件 对具备本意见第二部分所列主要功能（即孵化场地保障、创业培训实训与指导、商事业务代理、行政公共服务、项目展示对接等），并达到以下基本条件的，可认定为“市（区、县、市）创业孵化基地”: 1．孵化基地运营单位为依法注册、合法经营的企事业单位、社会团体或民办非企业单位，有固定的办公场所和健全的财务制度，具有相应专业知识和技能的管理服务人员，有相应的道路、停车、供电、供水、安全、消防、卫生、通讯、网络和职工生活等基础配套设施，无违法违纪行为和未了结的法律、经济纠纷。 2．地市级创业孵化基地建筑面积不少于1000平方米（电子商务类、特色型创业孵化基地和高校等投资设立的非营利性孵化基地可适当放宽），可孵化创业实体数量达到30个以上。县（市、区）级创业孵化基地建筑面积不少于600平方米（电子商务类、特色型创业孵化基地可适当放宽），可孵化创业实体数量达到15个以上。场地作为孵化基地用途使用（租用）期限不少于3年，在使用期内不得变更或者变相改变用途。 3．有为创业者提供服务的管理服务机构和相关中介服务机构，有配套的创业服务和完善的创业实体评估准入、日常管理服务等规章制度，管理服务流程规范，能够提供政策咨询、信息服务、项目推介、风险评估、开业指导、融资支持、跟踪扶持、协助就业创业相关补贴政策落实等服务。 4．发展前景良好，有明确具体的孵化周期，并建立相应的进入和退出机制，具有连续滚动孵化服务的功能，孵化项目符合当地产业发展方向，产业特色鲜明。 二、申请程序 符合基本条件的孵化基地，向市（区、县、市）提出书面申请，提交创业孵化基地认定申请表（见附件3）及相关材料。 三、审核认定 市（区、县、市）人力资源社会保障部门会同同级财政部门组织审核，对符合条件的，按程序正式发文确认。 各地级以上市人力资源和社会保障局会同同级财政部门，可参考以上基本条件和程序，制定市（区、县、市）创业孵化基地认定的具体办法并向社会公布。 附件2 省级示范性创业孵化基地评价和认定程序 省结合资金预算和工作推进等情况，按照“优中选优、示范引领”的原则，每年组织评审认定一批省级示范性创业孵化基地。 一、基本条件 省级示范性创业孵化基地申报对象须达到以下基本条件： 已被所在地人力资源社会保障部门认定为创业孵化基地，具备本意见第二部分所列主要功能（即孵化场地保障、创业培训实训与指导、商事业务代理、行政公共服务、项目展示对接等）。 （二）各项管理制度健全，建立完善的创业实体评估准入和退出机制，拥有专职服务管理团队。 （三）创业孵化场地面积不小于2000平方米，农业型基地面积不少于60亩，以电子商务、文化创意、新兴产业技术研发应用等科技含量较高、特色鲜明的孵化基地可适当放宽。 （四）创业实体入驻率达到60%以上，在孵创业实体近2年年均不少于30户，提供的就业岗位近2年年均不少于150个，入孵创业实体孵化成功率总体不低于60%。 （五）孵化基地运营时间在2年以上。 （六）在申报、使用财政专项资金过程中没有发生违规行为。 二、运营评价 以“突出绩效、强化示范”为导向确定评价要点，并结合实际适时调整完善。 评价要点 类别 具体内容 基地管理 孵化基地管理制度完善程度与落实情况 孵化基地服务管理机构和人员情况 服务能力 孵化场地面积与可容纳创业实体情况 在孵创业实体数量占孵化基地可容纳创业实体总数的比例 孵化基地签约并提供相关服务的中介服务机构、创业导师队伍情况 协助在孵创业实体落实创业扶持政策情况 孵化效果 孵化成功率 孵化基地滚动孵化水平 在孵创业实体的产值情况 社会贡献 在孵创业实体带动就业人数情况 孵化成功典型 具有创新性、示范性的管理服务措施 评价方法：省人力资源社会保障厅会同省财政厅制定创业孵化基地运营评价具体标准，组织评审专家进行评价提出意见。 三、认定程序 （一）申报。符合基本条件的孵化基地向所在地市（区、县、市）人力资源社会保障部门提出申请，接受申报的人力资源社会保障部门提出初审意见后逐级上报到省人力资源社会保障厅。中央驻粤、省直部门（单位）设立的创业孵化基地，可直接向省人力资源社会保障厅提出申请；本意见下发前认定的省级创业带动就业孵化基地，可按照本意见规定程序直接向省厅申请重新评价认定。有关申报材料如下： 1．省级示范性创业孵化基地推荐函； 2．创业孵化基地认定申请表（见附件3）； 3．创业孵化基地运行管理绩效情况说明（含基地管理、服务能力、孵化效果、社会贡献等方面的情况）；　　　　 4．创业孵化基地工商营业执照（正、副本）复印件或经营主体资格证明。 （二）审核评价。省人力资源社会保障厅会同省财政厅对申报材料进行审核，通过组织专家评审、集体