浅谈基层管理中的制度履行力---刘陈.docxVIP

PAGE PAGE 1 浅谈基层管理中的制度执行力 梅钢公司运输部 刘陈 摘要：本文从基层管理中的制度执行力特征以及现状出发，重点论述了基层管理中制度缺乏科学性、合理性、操作性、长效型、连续性、系统性及过程管理与监督考核是导致制度执行力不佳的主要原因，并有针对性地从制度编制的严肃性、合理性、可行性、系统性以及加强制度在基层员工中的宣传贯彻、明确制度执行的责权利、处理好制度执行的原则性及灵活性、营造制度执行文化五个方面提出如何提高基层管理中的制度执行力。 关键词：基层管理 制度 执行力 0 前言 在日趋激烈的市场竞争环境里，执行力已经成为决定一个企业成败的重要因素，它是 HYPERLINK /wiki/%E4%BC%81%E4%B8%9A%E7%AB%9E%E4%BA%89%E5%8A%9B \o 企业竞争力 企业竞争力的核心，是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。而基层管理的执行力是企业执行力的立足点及归属点，是企业执行力的根基。作为基层，是直接完成上级部门意愿的基础单元。当企业发展到一定的规模，管理水平达到一定程度时就需要从依赖人转变到依赖制度上来，但制度的执行力往往是基层管理的软肋所在。 1 基层管理中制度执行力现状与特征 随着宝钢一体化管理推进，梅钢公司的管理日益体系化、规范化，所取得的成效是有目共睹的，基层管理水平也上了一个台阶，从号令执行力转变到制度执行力上来，我认为制度是基层管理的基础，有了制度就必须执行，这是一个最基本的管理原则。汪中求同志在《细节决定成败》一书的前言中说到：“ HYPERLINK /china/ 中国决不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；决不缺少各类管理制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行。”恰如这句话所说的，我们在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到基层管理中制度执行力也有很多不尽如人意的地方，我们总能看到基层管理者为了规范车间的运作，降低成本，提高效率，总是绞尽脑汁制定了很多制度，但一段时间下来之后，总是发现这些制度执行效果很差，在他们眼里，制度不能执行的根本原因在于员工本身素质低，或者说根本没有执行力，这样的说法，基层管理者爱讲，员工却不一定爱听。当然，我们也总能听到少数基层员工说车间领导是制度的制定者，也是破坏者，制度只是领导的工具而已，想起来了就用，想不起来就不用；想整人时用，不想整时就不用了，这样的说法，员工最高兴，领导们却不一定真认帐。 我想，作为基层管理者，大家对于制度执行力不佳的头疼，对于下属在制度执行过程中的抱怨都是有切身体会的，而你是否考虑过究竟是什么原因导致了基层管理中的制度执行力的疲软，要想分析原因，我们首先必须知道制度执行力的特征。 制度执行力产生要有坚实的基础，操作要有明确的规则，改变要有充要的条件。相比号令执行力(依靠个人、小团体的威望、能力形成的执行力)，制度执行力具有基础性、稳定性、规范性、 HYPERLINK /gongxue/ 科学性特征。提高制度的执行力是基层管理的重要一环。由于制度不是凭空产生，是实际中或多或少呈现出现象及问题后得以形成的，其完善需要时间及阶段，正如新制度学派认为制度是时间的函数；制度执行本身也是一个时间过程及系统工程，因此，制度执行力也有相对的依赖性、滞后性，当然，我们在实际过程中要将其相对的依赖性、滞后性尽可能降到最少或者可控、可承受程度范围。 2 制度执行力执行不佳的主要原因 在了解了制度执行力的特征之后，我认为基层管理过程中制度执行力不佳的主要原因有以下几点： 2.1制度缺乏科学性、合理性，与应用实际脱节。制度的科学性、合理性是制度执行力的源动力。如果一个制度本身制订就不合理，那么职工必然会对这个制度产生怨言，一旦制度执行过程中出现一点问题，职工就有了不执行制度的理由，从而拒绝执行制度，最终导致制度执行力的不足。基层管理中往往有部分劣质制度的存在，使得员工宁愿根据经验惯例甚至感觉行事，也不愿遵守制度所以说制度的制定必须科学合理，不能搞劣质制度，否则，这个制度从制定的那一刻开始就已注定它是不可能有执行力的。 2.2制度缺乏可操作性，制度的可操作性是制度执行力的生命力，因为基层员工最看重的就是制度的可操作性，就是所有的制度及规定都是为了帮助员工更好地工作的，是提供方便而不是为了约束，是为了规范其行为而不是一种负担。如果制定制度前没有进行深入调查研究，导致制度制定的不合理、不严谨或过于理想化；或原有制度已不能适应新情况，却没有及时修改；或制度制定的弹性太大、伸缩性极强以致于制度制定以后难以深入贯彻执行。对管理者来说，这样的制度在贯彻执行时就象“抓住了狼的耳朵”，既不能坚持下去，又不能脱手，使人感到左右为难、骑虎难下、无所适从，所以说在基层管理制度面前，领导如果不是制定者，必然是破坏者，制度的执行力也必然得