公民法律信仰培育视阈下“法治中国”之建设略论.pdfVIP

河北青年管理干部学院学报 2014年第 5期 公民法律信仰培育视阈下法“治中国之建设略论 孙绪兵 (湖北汽车工业学院，湖北 十堰 442002) 摘要：党的十八届三中全会发 出了建设 “法治 中国”的号召。而公民信仰法律是建成 “法治中国”的必备前提 ，也是 “法治中国”真正建成的客观表现。一定意义上讲 ，“公 民信 仰法律”与 “法治中国”是同义语 ，二者相互促进 、相伴而生。当前我 国一些公民并没有完 全对法律产生信仰，最重要的原 因是法治各运行环节的建设还不够完善、法治赖 以依存的 社会条件建设仍 比较滞后。梳理这两个方面建设的具体要求，以推动我国公 民法律信仰 培育工作和 “法治中国”的建设进程 。 关键词 ：法律信仰；法治 中国；建设 党的十八届i中全会发出了建设 “法治 中国”的号召。“法治”的确切含义是 “ruleoflaw”(法 的统 治 ，即法律一旦制定后就变成了最高权威 ，执政党、政府等社会组织都只能依法而治)，而不是 “ruleby law”(以法治国，即法律只是执政党 、政府等社会组织所使用的一个执政工具、治理工具 ，并不具有最高 权威)。建成 “法治中国”的必备前提之一就是公民要对法律产生信仰 。所谓公 民对法律产生信仰就是 公 民“基于法律价值 良好而对过法律生活的全身心认同”]。只有公民具有法律思维方式 、法律生活方 式 ，甚至 冈法律富有正义而对法律崇尚、全身心认同，“法治中国”才有望真正建成。当然 ，公民信仰法律 也是 “法治中国”真正建成后的客观表现或者说是建成 “法治中国”的检验标准 。一定意义上讲，“公民信 仰法律”与 “法治中同”是同义语 ，二者相互促进、相伴而生。 康德曾经指出：“世界上无论什么时候都需要形而上学 ，不仅如此 ，每个人 ，尤其是每个善于思考 的 人都要有形而上学。”f】黑格尔也说过 ：“一个有文化的民族竟没有形而上学——就象一座庙 ，其他各 方面都装饰的富丽堂皇，却没有至圣的神那样。”口 中华民族是一个有着深厚文化底蕴 的民族 ，必然有 其形而上学 。但是，中华民族并没有像西方国家那样对法律这种事物有着悠久的信仰传统，其中原因恐 怕主要在于我国古代法律太缺少人文关怀，太缺少正义和民主气息了。一种价值缺失的事物是无论如 何也不会激发 民众满怀热情地献身的。当前 ，我国的法律本身 已具有社会主义性质 ，富有正义，蕴涵着 良好的价值 ，这为我国公 民信仰法律、“法治中国”的最终建成提供了最根本 的条件 。可遗憾的是，目前 一 些中国公民仍没有对法律产生信仰。在一些公民心 目中，法律还并不具有至上权威，法律还仅仅是个 工具 ，并无价值可 言，一些公 民还处于消极被动守法状态 ，缺乏参与法治建设 的热情 。 “法治中国”的建 设依然任重而道远。这种状况的出现 ，固然离不开我国传统政治文化和法律文化中 “君主”意识 、“人治” 思想、“德主法辅”思想 、“法即刑”观念 、法律_丁具主义的消极影响 ，但更重要的是受现实社会中我国法律 收稿 日期：2014 04 27 基金项 目：本文为教育部人史社会科学规划基金项 曰 “法制教育 的困局 ：中国公民法律信仰培育 问题研究”(编号 ：14YJA710022)的阶段 性成果 。 作者简介 ：孙绪兵 。男 ，湖北汽牟 r¨业学院马克思主义学院副教授。研究方向：思想政治教育、法制教育。 72 运行各环节不尽完善 、法治赖以依存 的社会政治经济文化条件欠发达的影响所致。笔者 以为，要提升公 民法律信仰水平 、建成 “法治 中国”，就务必明确两个方面的具体建设要求 ，切实抓好这两个方面的建设 。 一 、 加强法治各具体环节的建设 法治包括立法 、执法、司法 、法律监督 四大环节。公民法律信仰的形成与法的正义化运作息息相关 。 倘若法的运作失之公正，公民就会对法律丧失信心，“法治 中国”的建成就是空想 。所 以必须按照正义原 则修正我国法治各环节 。 (一)完善立法 立法是法治的起始环节 。当前我 国立法机关在追求立法数量和速度 的同时，更应重视立法质量 。 立法质量首先体现在法律的价值取向应体现最广大人 民的意志。这就要求在立法时必须增强透明性 ， 落实 “立法上人人平等”的原则 。对公民来说 ，应尽量让公 民有机会参