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怎样加强专武干部队伍能力素质建设参考资料
怎样加强专武干部队伍能力素质建设
古达苗族彝族乡人民武装部干事 徐勇
专武干部的全称是专职武装干部,是地方党政部门序列中专门负责武装工作的干部,是基层武装工作的具体组织者和一线指挥员,是实施国防动员和组织民兵、预备役部队遂行多样化军事任务的骨干力量,在国防后备力量建设中具有举足轻重的地位和作用。
笔者自从事专武工作以来,通过对部分专武干部的接触与了解,总的感到,虽然在县人武部和地方党委政府的共同努力下,专武干部的能力素质有了一定改善,但离现阶段我国国防后备力量建设历史使命任务的要求还存在一定差距。要走精兵之路,就离不开强大的国防后备力量建设作保障,因此建设一支新型高素质的专武干部队伍和发挥其在国防后备力量建设中的特殊作用尤为重要,这就是我们面临的一个重要现实,所以只有强化专武干部队伍的能力素质,武装工作的开展才能得以实现整体跃升,精兵之路才能实现。笔者认为加强专武干部队伍能力素质建设可从以下几个方面着手:
一、找准病灶:认清专武干部队伍能力素质建设中存在的问题
通过笔者对部分专武干部的接触了解和本人工作体会,认为当前专武干部队伍能力素质建设中存在的问题主要体现在以下几个方面:
一是大部分专武干部履职尽责意识淡漠。有的专武干部感到,在当今市场经济的大环境下,人们的经济意识不断强化、而国防意识却不断弱化,大部分民兵和应征青年讲经济效益、重发家致富,开展武装工作的难度日益加大,因此产生了较重的畏难情绪。有的还流露出了当乡镇人武部长是提升职务的“跳板”,是今后转岗的中转站,所以在工作上缺乏热情和长期打算,由此更不会敬业,所谓是“做一天和尚撞一天钟”,甚至是连这一天的钟也撞不好或赖得撞。而有的认为干武装工作没出路,没奔头,实惠小,常常把个人的利益置于其中,出现了“大圆盖,红边边,就吃征兵这几天”的消极而错误的理念。由于存在以上认识,在工作中就缺乏使命感、荣誉感,从而导致履职尽责的意识淡漠。
二是大部分专武干部的实际工作能力相对较弱。自县人武部收归军队建制以来,各级针对专武干部学历偏低、能力偏弱的情况,结合专武干部调整,注重任用地方高学历干部从事专武工作,专武干部学历水平偏低、知识老化的状况,得到了一定程度的改善。但同时也产生了以下问题:1、重学历、轻能力。对学历与能力之间的辩证关系理解不清,即一味强调学历而忽视了能力,也就是强调文凭而忽视水平。2、重知识、轻专业。在强调专武干部知识化的时候,忽略了专武干部的专业化,用知识化代替专业化,导致专武不懂武的现象出现。3、重眼前,轻未来。高素质是专武干部适应新形势,驾驭新装备,搞好民兵、兵役和国防动员工作的必然要求,但当前基层人武部网络化程度较低,致使乡镇武装部仅满足于处理眼前工作,忽视了高科技知识的学习应用。另外由于受网络技术规范管理等因素的限制,地方无法与军队系统网络联通,一定程度上使专武干部在军事方面的学习上受到了限制,所以专武干部的所掌握的知识与打赢未来战争的要求有较大距离。
三是专武干部队伍的建设缺乏活力。1、基层党政领导对武装工作重视不够,基本上是处于这样一种状况,即:讲起来重要、抓起来次要、忙起来不要。2、专武干部兼职较多,大部分专武干部成了兼武干部,武装工作倒成了副业。因此相当部分专武干部虽一天到晚忙忙碌碌,但真正坐下来学习思考本职工作时间却很少,所以普遍存在不懂不会和素质参差不齐的问题。3、专武干部交流困难。邓小平同志曾对选拔领导干部工作时强调:不只是年轻就能解决问题,不只是有了业务知识就能解决问题,关键是要有好的作风。可现实是部分年龄偏大、不再适合干武装工作的老武装(部长除外,因可改非,干事却不行)难以转岗,而有的工作能力强、工作经验丰富、工作作风扎实的部长又由于年龄到50左右又必须让位(改非)脱离专武干部队伍,致使该出去的出不去,不该出去又出去,该进来的进不来,但又有一些不该进来的却又进来了,从而不同程度地影响了专武干部队伍整体素质的提高。
二、诊断病因:了解专武干部队伍能力素质建设中存在问题的原因
一是在选拔任用上随意性很大,造成专武干部队伍不稳定。由于相关法规滞后,用人渠道不畅,专业人才缺乏,致使专武干部的使用随意性较强,特别是乡镇武装部长的使用上随意性更强,导致专武干部队伍不稳定和使专武干部队伍建设受到制约。由于原中办发[1999]24号文件已经颁布执行十多年,部分条款规定已与新形势不相适应,所以在专武干部任用方面缺乏过硬依据,从而导致县人武部在人事问题上非常被动。组织部门随意更换专武干部,县人武部对基层专武干部职务的任免只是配合,实则是不便或插不上手、说不上话,掌握不了情况,导致县人武部主官对专武干部的任命流于形式。特别是《国家公务员条例》颁布以来,不管用谁都要是公务员身份,从而造成有的虽热爱武工作又有工作能力的人却不能加入到专武干部队伍中来,所以只要有空位
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