北京两大新政破题老工业区改造.pdf

欢 迎 登 j 中 国政 务 信 息 刚 WWW．(~cgov． 1．fn· 深改前沿 北京两大新政破题老工业区改造 城区老工业区改造如何实现 干基础设施项 目，如长安街西延 、 业投资基金，吸引社会资本参与首 管理体制、规划政策双创新，同 两北热电L}J心等项 目，总投资共汁 钢老工业区和河北省曹妃甸北京 时兼顾土地开发再利用、产业培 780亿元。根据改造规划．近期拟 产业园建设发展。《意见》同时还 育升级双突破?北京市近 日发布 重点推进的部分产业项 目包括西 指出，支持首钢总公司开展金融创 了 《关于推进首钢老工业区改造 十筒仓改造项 目、二型材互联网金 新业务，充分利用各种融资工具， 调整和建设发展的意见》和 《关 融产业园、首钢广场项 目、首特绿 进行多种渠道融资。 于推进首钢老工业区和周边地区 能港项 目。涉及文化创意、休闲旅 未来 ：不走工业老路。更不 建设发展的实施计划》两个政策 游、互联网金融、商务服务、高新 搞房地产。老工业区未来的改造是 文件，标志着首钢老工业区调整 技术产业等多方面。 要为落实首都城市战略定位、促进 转型的重点政策难题基本破解， 亮点 ：土地收益专项用于本 首都非核心功能疏解、优化功能布 首钢老工业区将进入改造调整和 区域开发。 《意见》围绕土地开发、 局、构建 “高精尖”经济结构而有 转型升级的实质性阶段。 供地方式和土地收益使用提出三 所担当。因此，老工业区将实现从 新题 ：三年完成 43个项 目。 大政策，着力实现开发主体的资金 单一主体向多元主体、钢铁冶炼向 在实施计划中，北京提出三年内 自我平衡、自我发展，增强 “造血” 现代服务、封闭空间向开放融合三 需要完成的22项具体工作，涉及 功能。此外，发挥政府投资的杠杆 大转变，努力成为全国乃至国际有 43项拟实施完成的重点项 目，主 作用．北京市政府与首钢总公司共 影响力的传统工业转型升级示范 要集中在政府主导推进的重点骨 同出资设立首钢京冀协同发展产 区和国家绿色低碳示范园区。 有坏，在控制金融风险的同时，银 化解产能过剩要处理好三个关系 行要对竞争力强的龙头企业、优质 企业，继续加大金融支持力度，不 化解产能过剩是促进经济结 能过剩作为考核指标或者任务分 能 “因噎废食”。 构升级 的重要抓手，也是对创新 解到各级政府，应该发挥市场机制 处理好消化产能与支持实体 政府宏观调控 的挑战 然而，化 在配置资源中的决定性作用。 经济发展的关系。近年来，我 国 解过剩产能在一些地区却成了 “叶 处理好金融风险与支持优质 实体经济利润微薄，不少资本 “脱 公好龙”。 日前，《经济参考报 》 企业的关系。化解产能过剩中，一 实入虚”，对实体经济造成很大伤 记者赴 东、中、西部十余省份采 些企业可能面临资金链断裂的风 害。化解过剩产能不能简单地 “削 访此事，从走访情况分析，通过 险，使得企业 的银行贷款变成坏 减”产能、削弱实体经济，而是要 政府干预化解 当前部分行业过剩 账。因此，应对分步化解多少产能， 通过 引导市场 “优胜劣汰”，最终 产能，需处理好几个方面的关系 ： 化解哪一类产能，做 出财政和金融 促进实体经济更好发展，确保行业 处理好运用行政手段与发挥 风险预估，特别是要有针对性地防 利润，促进企业研发创造、提高附 市场作用的关系。防止把化解产 范金融风险 由于行业内企业有好 加值、做强品牌，提高竞争力。 2014年 10月第 39期 15 第 2期 评 价 与 管 理 V01．12 No．2 201