博弈视阈下的全国教联会与中基会之争.pdfVIP

2014年 4月 扬州大学学报 (高教研究版) Apr．2014 第 18卷第 2期 JournalofYangzhouUniversity(HigherEducationStudyEdition) Vo1．18No．2 博弈视阈下的全 国教联会与中基会之争 乔 占 泽 (苏州大学 教育科学研究院，江苏 苏州215123) 摘 要：中华教育文化基金董事会是在美国第二次退还庚款给中国，以 “发展 中国的教育及文化事业” 的背景下应运而生的，其在中国的成立为当时的高等教育以及其他教育文化事业做出了重要贡献。但刚成 立不久的中基会便遭到了全国教育会联合会的质疑与反对。回顾全国教育会联合会与中华教育文化基金董 事会之争的原因，不外乎三个：一是全国教联会对中基会政治合法性的质疑 ；二是对中基会权限过宽的反 对；三是南北教育界背后意识形态的争端。 关键词：中国近现代教育；庚款兴学；全国教联会；中基会 中图分类号：G40—09 文献标识码：A 文章编号：1007—8606(2014)02—0030一O4 1924年美国第 68次国会通过议案：退还余留 同进行为宗旨”_1]。 的 1／3庚款给 中国，平均分配于 2O年内退还，专 1924年美国第 68次国会通过议案：退还余留 用以发展中国教育文化事业。为了使这笔款项得到 的1／3庚子赔款给中国，平均分配于2O年内退还。 充足、有效的利用，旋即于是年9月在中美两国政 对于美国退还部分庚子赔款的分配及用途的问题， 府的一手操办下在中国北京成立了中华教育文化基 经过中美两国间的一再磋商，最终议定由中美两国 金董事会 (fg称 “中基会”)。但刚刚成立不久的中 共同组建教育文化基金董事会作为保管、支配这笔 华教育文化基金会便遭到了于是年 1O月在河南开 庚款的机构，并于 1924年 9月 17日阁议决定董事 封召开的全国教育会联合会 (简称 “全国教联会”) 名额 14人，其中华董事 9人、美董事 5人，华董 的声讨与反对 。回顾这次反对的经过，我们可以看 即由北洋政府时任总统曹锟派定颜惠庆、顾维钧、 出双方在政治合法性 、组织管理权限以及这场争论 范源濂、施肇基、黄炎培、蒋梦麟 、张伯苓、郭秉 背后所隐藏的意识形态等方面的互动博弈。 文、周诒春等担任 (《申报》民国十三年九月二十 六 日)，之后于该年 10月3日又追加丁文江一人为 一 、 政治上的 “地位”之争 ： 董事。 “名正”才能 “言顺” 然而在北洋政府公布中基会董事名单之前 ，美 全国教联会是在北洋政府教育部批准下成立的 国要第二次退还庚款的消息刚刚传出之后 ，参与促 由全国各个省区教育会组成的具有全国代表性的教 成此次退款成功的美国哥伦比亚大学教授孟禄便向 育团体。1915年4月23日，教联会召开了成立大 美国国会提交了一份意见书 ，在重申退还庚款余额 会，并议决了教联会的章程 ，标志着教联会正式成 的必要性外 ，更进一步提出组织教育基金的计划大 立。[1根据教联会会章的规定 ，教联会是各省区教 纲，他说：“中国领袖人物和美国教育家、宗教家， 育会的联合体，它定位于研究教育， “以体察国内 及服务社会诸人物 ，均一致主张，最好将退款储为 教育状况，并应世界趋势，讨论全国教育事宜，共 基金……并大家都承认基金的一部分应