浅析如何提高供电企业任中经济责任审计的有效性.docVIP

　　浅析如何提高供电企业任中经济责任审计的有效性 浅析如何提高供电企业任中经济责任审计的有效性 导读： 摘要：供电企业实施任中经济责任的审计制度，能够有效的避开“新官不理旧账”、审计任务与审计资源不相符的现象，从而将监督关口前移，使得对于领导干部的监督管理工作，由事后监督，转变为事中监督，防患于未然，保证了领导干部的廉政，较好的发挥了审计的预警作用。 　　关键词：提高 供电 企业 任中 经济 责任 审计 有效性 　　供电企业任中经济责任审计，是指对于供电企业的负责人，在其所担任的职务期间内，对于其所负责的经营管理活动中，所需要承担、履行的经济责任，进行审计的一种制度。任中经济责任审计，主要包括对于负责人所在单位的负债情况、资产情况、损益情况的合法性、真实性、效益性进行审计。对于主要的责任领导在经营活动过程中，所要承担的经济责任，进行定性、定量的评价，以达到明确经济责任、确定经济业绩的一种特殊的绩效考核评定手段。任中经济责任审计制度，从其本质而言，是一种对于领导干部采取的考核、监督、评价机制。 　　由于供电企业所具有的特殊性，因而，对于相关的责任人进行任中经济责任审计，也必须抛开传统的审计模式，而以独特的视角，开展较为切合实际的经济责任审计工作。文章就供电企业任中经济责任审计的有效性展开论述。 　　一、供电企业开展任中经济责任审计的必要性 　　（一）开展任中经济责任审计是加强企业领导干部党风廉政建设的需要 　　由于物质世界纷繁复杂的诱惑，导致部分领导干部的自律性下降，个人私欲逐渐膨胀，在日常的业务往来中，为个人取得利益，将国家和企业的发展目标放在了个人追逐目标之后，巧立名目，盗取国家和企业的财产，给企业造成了很大的经济损失。 　　（二）开展任中经济责任审计是适应市场经济发展的客观要求 　　市场经济条件下，很多企业领导阶层置国家和企业的利益于不顾，虚列支出或者不列支出，以私人名义开户存储，人为的利用会计科目随意的调节利润，设置小金库，转移资产，满足少数人的需要。 　　二、提高供电企业任中经济责任审计的有效性策略 　　（一）供电企业任中经济责任审计要坚持“上审下”的审计工作原则 　　在多年的审计工作中，得出一个较为有用的经验，就是同级审计，很难有效的开展并得到贯彻落实。这一结论是基于我国的审计署介入到财政部门的同级审计工作中，而得出的。基于这样的现实性分析，就必须在实际的供电企业任中经济责任审计工作中，坚持“上审下”的审计原则。而所谓的“上审下”就是供电企业在开展任中经济责任审计过程中，要由企业上层的审计部门执行对于下一层的负责人的经济责任审计。 　　实施“上审下”的审计原则，有如下优势：一是，由于是“上审下”，上层，即公司的高层审计部，对于基层领导责任人的经济责任理由的审计，不再经过繁杂的层层审批手续，因而，处理起来较为方便、及时。二是，公司审计部处于公司上层，对于公司的总体发展目标和经营战略有着较为全面的制约和把握，因而，能够站在公司的宏观战略层面，对下层的审计部门有着较为客观的审计和处理，以保证公司整体的正常运作。三是，由于公司的审计部门具有较大的权威性，因而，能够较为有效的避开同级审计工作中所存在的种种限制，提高审计的工作效率。 　　（二）供电企业任中经济责任审计要不断变更审计工作方式 　　我国的经济责任审计制度，最早开始于90年的领导干部离任审计制度。广西省从2009年开始，在企业内部实施领导干部任中经济责任审计制度，并且根据干部监督管理的具体需要，建立起了一套以领导任职期间经济责任审计为主的经济责任审计工作制度， 并将该制度发展为任中经济责任审计与离任经济责任审计相结合的新的领导经济责任审计制度。在对于企业内部的领导层进行审计时，采用领导任期内的轮审制度，对于任职期限满两年的领导干部，有计划安排审计；任职期满五年的领导干部，尤其是涉及到重点单位的领导干部，则至少要安排一年两次的任中经济责任审计，以达到有效避开“先离后审”的现象。在审计工作的开展过程中，要充分利用与日常的审计工作相关的工作资料和审计成果，避开过度审计和重复审计现象的发生，尽量减轻任职期间内的经济责任审计压力。 　　（三）供电企业任中经济责任审计要突出审计内容 　　供电企业任中经济责任审计，是一种全面的、全方位的、多角度的审计工作。它主要针对供电企业的相关领导负责人在其任职期间内，进行责任审查，这种审查包括了对于领导责任、直接责任和主管责任的审查。涉及到企业的重大经营决策的制定、内制约度的建设、财务管理、营销管理、工程管理、物资管理、安全生产、多种经营发展、廉政建设、职工薪酬福利分配以及绩效考核等方面的工作，审查工作的重点在于： 　　一是，审计评价，对于职务履行期间内的财务收支情况的真实性、效益性、合法性情况的审查；对于贯彻和执行公司和国家所制定的重大的经