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　　浅析对化州市财政收入比例偏低理由的深思 浅析对化州市财政收入比例偏低理由的深思 导读：　　（三）财政收入占GDP的比重偏低的影响　　一是化州财政实力与经济总量不相适应。2008年，化州财政收入仅占全省67个县（市）总额的1.5%，在全省排第27位；而GDP占3.3%，排第5位；两者比重相差1.8个百分点，排位相差22位。　　二是化州财政集中程度与全省平均水平存在较大差距。化州财政收入占GDP的比重一直远低于全省平均水平，200 摘要：一个地区财政收入占GDP的比重，反映了政府集中财力的程度和经济发展的水平。本文从化州市的实际出发，详细分析了该市的财政收入占GDP比重变化情况及主要特点，该市财政集中程度与全省平均水平存在较大差距，也低于茂名平均水平。基于此，提出了如何提高财政收入占GDP比重的的策略和倡议，从经济发展、招商引资、结构调整、经济质量考核、税收征管等方面加大力度，采取各项应对措施，推动当地财政收入的增长。 　　关键词：财政收入；比例；GDP：策略 　　 　　 判断一个地区GDP、财政收入规模的大小，不仅要看其数量，更要看财政收入占GDP的比重，这个比重反映了政府集中财力的程度, 也反映一个地区经济发展的水平，是一个综合性的效益、质量指标，是国际上较为普遍的衡量策略。本文从宏观角度对化州财政收入占GDP比重进行一定的分析，为正确认识和把握化州宏观经济运转规律，进而实现财政增收与经济发展相协调提供参考。 　　一、化州财政收入占GDP比重变化情况及主要特点 　　化州建市15年来，化州市地方财政收入已连续跨越0.5亿元、1亿元、2亿元、3亿元四个台阶，翻一番的时间由9年缩短到3年,周期在逐步缩短。但与GDP增长速度比较，财政收入增长相对滞后，财政收入占GDP比重偏低理由仍然比较突出。 　　（一）财政收入增长滞后于GDP增长 　　2009年，全市实现生产总值193.74亿元，是建市初1994年的6.40倍，年均递增13.2%， 2009实现财政收入3.7亿元，是1994年的5.66倍，年均递增12.3%，同口径比较，GDP的年均增幅比财政收入年均增幅快0.9个百分点，财政收入对GDP的弹性系数为0.93，财政收入增长总体上滞后于GDP增长。 　　（二）财政收入占GDP的比重呈下降趋势 　　由于化州财政收入增长在较长时期内滞后于GDP的增长，因此，财政收入占GDP的比重也呈下降趋势，由1993年的3.27%降至2009年的1.91%，下降了1.36个百分点，如按扣除社会保险基金等同口径比，财政收入占GDP的比重则更低，财政集中程度明显偏低，2009年化州市财政收入占GDP比重比省的9.3%低7.57个百分点,只相当省的五分之一；比茂名市的3.36%低1.48个百分点，仅占一半强。由此可见政府的可用财力是非常有限的，对经济和社会发展调控能力也是非常脆弱的，化州属广东欠发达地区的定位可见一斑 　　（三）财政收入占GDP的比重偏低的影响 　　一是化州财政实力与经济总量不相适应。2008年，化州财政收入仅占全省67个县（市）总额的1.5%，在全省排第27位；而GDP占3.3%，排第5位；两者比重相差1.8个百分点，排位相差22位。 　　二是化州财政集中程度与全省平均水平存在较大差距。化州财政收入占GDP的比重一直远低于全省平均水平，2007年化州市财政收入占GDP比重仅是全省比重的五分之一,差距还有不断扩大的的趋势。 　　三是化州财政集中程度低于茂名平均水平。2009年化州市财政收入占GDP的比重为1.91%，比茂名平均水平低1.45个百分点，处在茂名四县（市）的最后一位，分别比信宜、高州和电白低0.31、0.12和0.4个百分点。化州人均财政收入为310元，也是处在茂名四县（市）的最后一位，分别比信宜、高州和电白少53元、26元和16元。化州偏低的财政集中程度，制约着政府对经济和社会的调控能力，尤其是影响对公共事业和基础设施建设的投入水平。 　　四是化州财政是吃饭财政，而且是吃不饱的财政，难以腾出资金搞好基础设施建设以及扶持企业发展。财力的枯竭也会造成管理部门乱收费、乱摊派，破坏化州投资环境，形成恶性循环。 　　二、化州财政收入占GDP比重偏低的成因分析 　　影响财政收入大小的因素是多方面的,包括经济、社会、自然、税制、体制、政策等因素。财政收入占GDP比重偏低，不仅与产业结构和经济运转质量有着直接的关系，而且受国家财税政策、税收征管等诸多方面因素的影响。从化州的实际情况看，财政收入占GDP比重偏低，我们认为有以下几个理由： 　　（一）三次产业税收贡献能力弱小 　　化州三次产业税收贡献能力弱小，是造成财政收入占 GDP 比重低的基本理由对化州市财政收入比例偏低理由的深思论文资料由..提供,地址.。第一产业包括农、林、牧、渔业等