2013-2017年工业企业发展战略规划 .docVIP

公道镇2013-2017工业产业发展战略 规 划 设 想 扬州市公道镇人民政府 2012年2月20日 公道镇工业产业发展规划设想 目录 一 规划总则 1 1.1 指导思想 1 1.2 规划原则 1 1.3 发展目标 2 1.4 规划期限 3 二 公道镇工业经济发展现状 3 2.1 区位优势逐渐凸显 3 2.2 工业经济特色明显 3 2.3 园区环境优良 4 3.4 制约因素 5 三 空间发展布局 6 3.1 空间发展目标 6 3.2 空间布局原则 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 3.3 空间布局方向 8 3.4 空间布局主要构想 8 四 工业产业发展重点 10 4.1 汽配和机电产业 10 5.2 重大项目建设 11 5.3 传统产业转型升级 11 五 主要发展战略 13 六 保障措施 14 附图表 16 扬州的区划调整，给扬州的经济社会发展注入了新的活力，也开启了扬州踏上现代化大都市的新征程。公道地处邗江区西北角，区划调整为公道镇的发展提供了新的机遇。根据新的区划调整后的实际和扬州市委、市政府和邗江区委、区政府提出的新要求，同时结合公道的发展实际，为促进本镇经济发展方式转变和经济社会又好又快发展，特制定本规划设想。 一、规划总则 1、指导思想 坚持以科学发展观为统揽，以转型升级为主线，坚持创新开发、集聚开发、统筹开发和可持续开发等四项开发原则，大力实施科技创新、品牌创新、制度创新、集群化发展等四大战略，实现公道工业的转型升级，努力将公道打造成为经济发达、社会文明、民风纯朴、环境优美的现代化“扬州后花园”。 2、规划原则 ——创新开发：按照“发展创新型经济，建设创新型城市”的要求，大力推进产业创新和传统产业的转型升级、工业园区发展模式的创新和人才创新、经济运行机制的创新和制度创新，促进经济的创新发展。 ——集聚开发：积极引导区域外资本投向公道，加强本镇域产业发展、基础设施建设和环境保护等方面的统筹规划；积极引导人才、知识、技术、企业家等先进生产要素和创新要素向本地区集聚。 ——统筹开发：统筹产业开发与基础设施建设、城镇建设之间的关系，统筹沿江地区建设设、社会建设和生态建设的关系，促进经济与社会、人与自然界的协调发展。 ——可持续开发：正确处理工业发展与土地资源、环境资源保护之间的关系，科学合理地确定开发与保护空间，制定正确的投资方向和投资强度，提高开发效益；积极发展循环经济和低碳经济，实现经济可持续性开发。 3、发展目标 ——通过合理规划、布局调整、资源整合、城镇城市功能提升、制度创新等途径，促进企业向工业集中区聚集，加快公道镇的发展步伐。 ——通过招商选资、引智和加强内部融合，引导和支持企业加速科技创新和品牌创新步伐、加快产品结构和市场结构调整进程、加强生产工艺和生产装备革新改造，加大产业内分工和合作力度，促进公道镇产业特色化、规模化、集群化发展，推动传统工业和生态旅游业的有机结合。力争在未来5年内，全镇工业产值年增长率保持在20%以上，到2017年工业园区工业产值突破190亿元，全镇总产值突破270亿元。 4、规划期限 规划时间期限：2013年—2017年。 二、公道镇工业经济发展的现状 1、区位优势逐渐凸显 公道镇镇域面积66.6平方公里，水面滩涂1.5万亩，常住人口4.5万，辖16个行政村，2个居委会。公道镇自然资源丰富，是水生蔬菜、水生花卉、优质稻米的生产基地，被誉为“现代化无公害特水”养殖基地。 镇域区位优势近年来逐渐凸显，地处扬州北郊、南接宁通高速，东接京沪高速，北临高邮湖和邵伯湖，处两省（江苏、安徽）、三县（邗江、仪征、高邮）交界。具备公路、水路、铁路、航空四位一体的综合立体交通优势，距扬州火车站18公里，距扬溧高速道口15公里，距扬泰机场45公里，可直接进入京沪、沪宁、宁通高速。今年还将新建“611”省道（即沿湖大道）和“公瓜路”（即公道——瓜州）两条公路，见附图1。 2、工业经济特色明显 2011年全镇完成工业产值88.2亿元、销售收入85.55亿元、利税9.39亿元，同比分别增长25.77%、25.93%、32.8%。全镇工业应税销售实现19.51亿元，上年同期实现14.45亿元，增幅达35.02%。其中工业集中区内企业实现应税销售13亿元，占全镇工业应税销售的66.63%，增幅达39.64%。形成了一个具有特色的工业体系，拥有机械制造、汽车配件、电子通讯、化工化纤、玩具鞋服、模具灯具等经济板块。 汽配和机电产业是本镇的支柱产业和主导产业，也是全镇重点发展的产业，在扬子内饰、宝云缸套等龙头企业的带动下，通过引进数家产值超