我国加工贸易存在的问题、制约因素及对策分析.pdfVIP

我国加工贸易存在的问题、制约因素及对策分析 方 君 (福建对外经济贸易职业技术学院，福建 福州 350016) 摘要：改革开放以来，加工贸易对我国经济增长起到很大的推动作用。然而加工贸易的快速发展也给我国经济带来了一 些负面影响，比如技术依赖、贸易的贫困化增长、走私、引发贸易摩擦等。为解决加工贸易存在的问题，加快加工贸易转 型升级，本文深入剖析现阶段加工贸易存在的问题和困难，制约加工贸易发展的因素，研究国际国内环境变化给加工贸易 带来的机遇和挑战，在此基础上，提 出我国加工贸易转型升级的对策建议。 关键词：加工贸易；转型升级；对策 一 、 加工贸易发展中存在的问题 法成本低，守法成本高；四是农产品资源损耗大，综合利用率低， 1．加工贸易区域发展困境 精深加工程度低，农产品加_T企业规模较小，一些关键设备的自 (1)东部加工贸易转型压力大，企业面临调整阵痛 主研究与开发能力低，简单加工制成品质量低于市场标准，配套 原因有：一是OEM代工方式使得企业只能处于产业层次的 产业发展滞后，银行对农产品加工企业贷款支持不足；五是农产 最底层，国内增值率和利润率普遍偏低；二是外商投资基本投向 品国家标准不健全，不能与国际接轨，加工认证体系尚未建立， 了劳动密集型产业环节，技术含量低，关联效应弱，本土经济得 出口产品极容易遭受绿色贸易壁垒。 到的技术溢出效应大大降低；三是民营企业转型困难，受到外商 3．内外资企业发展矛盾 投资企业的挤 出效应 ，国家给予外资企业的政策倾斜 ，民营企业 (1)外资企业所占比重偏高，对经济整体发展的贡献率低 发展先天不足，加之 自身技术基础薄弱，无法承接海外高新技术 外商投资企业虽是进行加工贸易的主体，但是，其对经济整 产品定单；四是国家产业结构调整政策出台，引导外商投资产业 体发展的贡献率是最低的。外商投资企业在我国境 内的加工环节 方向到增加加工贸易禁止类和限制类商品 目录，低端产品发展已 多属于产品加工装配的边际环节，在整个产品的增值链条中只占 到瓶颈阶段。 一 小部分 内容。这造成生产资源配置的低效率，甚至会挤 占一部 (2)中西部加工贸易基础薄弱，承接东部产业转移难度大 分国产商品的市场份额，阻碍我国产业结构的优化调整。 主要原因有：一是中西部地处内陆，运输成本、物流成本高， (2)国内企业产品缺乏核心竞争力 生产周期长，且具有国际保税物流功能的园区设施主要布局在我 目前，我国加工贸易领域的突出问题是企业核心技术研究开 国的沿海地区；二是 自然资源条件限制加工产业，丰富的矿产、 发能力不足，在国际高新技术制造产业中没有形成水平分工的格 农产品、冶金、纺织、造纸、机械制造等产业资源 ，决定了中西 局。从技术创新能力来看，多数企业模仿能力强，创新产品能力 部加工贸易集中在劳动密集型和能源密集型，加工产品简单，以 较弱，企业产业技术开发和技术创新投入不足，而且资金使用分 资源性、重能源的初级产品为主；三是加工贸易企业数量少，地 散，造成多数行业关键技术基本依赖进 口，消化吸收和创新能力 区发展不平衡 ，少数几个大型企业多集聚在钢铁、轮胎、煤炭、 较差。这就导致两个方面问题， 一足产品趋同化，二是产品优化 纺织和汽车零部件及设备等 “两高一资”产业，受国家政策影响 升级慢，这都影响了我国加工贸易产品附加值的提高，在市场发 大；四是加工贸易企业利用外资率低，技术升级的难度大。 生变化时经常出现出口产品数量增加而出口总值反而下降的现象。 2．加工贸易产品发展 困境 (3)政府采购中的国货含量遭冲淡 (I)机电产品、高新技术产品比重提升，但附加值低、利润 由于实质性改变的商品原产地确定标准，使得大部分产品经 率低 过在中国的简单加工、制造等技术含量不高的环节，即获得了国 机电产品和高新技术产品存在着以下许多突出的问题。一是