我国电子政务发展中存在的问题及对策研究(2).pdf

( ) 第 21 卷第 4 期 　　　　　　　　　　　　华 　北 　水 　利 　水 　电　学 　院　学 　报 　 社 科 版 　　　　　　　　　　　　　Vol. 21 No. 4 2005 年 11 月 　　　　　　　　Journal of North China Institute of Water Conservancy and Hydroelectric Power ( Social Science) 　　　　　　　　Nov. 2005 我国电子政务发展中存在的问题及对策研究 宋沛军 (许昌职业技术学院 ,河南 许昌461000) 摘 　要 : 　我国电子政务基础信息建设已经落后于先进信息技术国家 ,发展电子政务的任务十分紧迫 ; 在发展电子 政务的认识上和观念上还存在着不少的误区; 电子政务的发展缺乏统一规划 ,也没有相应的组织机构 ,立 法滞后 ; 电子政务的内容亟需充实 。发展和完善我国电子政务的对策 :要高度重视发达国家电子政务的 发展趋势 ,借鉴其经验教训 ,为我所用 ,发挥后发优势 ;尽快出台电子政务发展的整体规划和统一的技术 标准 ,整合现有信息资源 ,避免各自为政和重复建设 ,这是电子政务发展的必要前提 ;健全电子政务信息 安全保护体系 ,完善法律制度 ,为电子政务的发展扫除障碍 ;加快各级政府部门的电子政务培训 ,提高办 公自动化水平 ,推进电子政务的发展 。 　　关键词 : 　电子商务 ; 电子政务 ; 网络 ;法律 ( ) 　　中图分类号 : 　D63 　　文献标识码 : 　A 　　文章编号 : 　1008 —4444 2005 04 —0021 —03 　　随着电子商务的发展 ,推进政府部门办公网络化 、自动 已取得了显著成效 ,其中 1999 年金关工程就已实现银行 、外 化 、电子化 ,实现信息共享已是大势所趋 。在发达国家中心 汇管理机构以及海关的计算机联网 ,在关税管理中发挥着重 城市 , 电子政务实现比例一般在 50 % 以上 ,其中新加坡则高 要作用 。金税工程也已顺利完成首期工程 ,建立了税务系统 达 91. 43 % ,如为汽车上牌 、登记服兵役 、查询社会保险余额 的增值税专用发票计算机稽查系统 。2001 年 8 月 , 中共 中 等都可以足不出户在网上完成 。同时 ,对于没有电脑的人 , 央 、国务院决定重新组建国家信息化领导小组 , 以进一步加 政府特别为他们建立了“电子公民中心”免费上网。日本东 强对推进我国信息化建设和维护国家信息安全工作的领导 。 京政府也于 2001 年启动了“电子政府工程”,实现政府对公 同年又制定了全国政府系统政务信息化建设的 5 年规划 , 明 众服务的网络化 。加拿大政府早在 1999 年的国情咨文中就 确规定了我国政府信息化的指导思想 、方针政策等 ,并着重 [1 ] 表示 ,政府要成为使用信息技术和因特网的模范 。 建设以“三网一库”为基本构架的政府系统的政务信息化枢 众所周知 ,建立政府网站 ,提供网络服务 ,将有效地提高 纽框架 。这些举措大大加快了我国海关 、税务 、公安等部门 政府行政管理效率 ,加强政府与企业公民之间的联系 。因 的电子政务进程 ,对我国信息化进程起了良好的示范作用 。 此 ,在世界各国政府积极倡导的“信息高速公路”五个应用领 其次 ,政府上网工程 已初具规模 。